Некоторые республики именуют свои представительные органы с учётом национальной терминологии (Народный Хурал в Бурятии и Калмыкии, Верховный Хурал – парламент в Тыве, Народное Собрание – Халньа Гулам – парламент в Ингушетии и др.).
Представительный орган в республике избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом, как правило, может быть избран гражданин республики, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах и проживающий в республике определённое количество лет. Сроки полномочий парламента колеблются в пределах 4–5 лет.
Структура некоторых парламентов отличается необычностью. Так, в Татарстане в структуре Верховного Совета существует постоянно действующее Законодательное Собрание, имеющее законодательные и контрольные функции. В Республике Тыва представительная система состоит из Верховного Хурала и Великого Хурала, причём первый выполняет обычные парламентские функции, а второй обладает исключительным правом вносить изменения и дополнения в Конституцию Республики.
Численный состав парламентов определяется конституциями и законами республик, т. е. на основе норм представительства, учитывающих размер территории и численность населения каждой республики. В результате парламент Ингушетии состоит из 27 депутатов, а парламент Татарстана – из 250 депутатов. Сессии проводятся обычно не реже двух раз в год.
В конституциях республик подробно регулируется законодательный процесс. Право законодательной инициативы, как правило, принадлежит депутатам, главе государства, правительству, прокурору, высшим судебным органам и Конституционному суду республик, органам местного самоуправления. Это право также предоставляется профсоюзам, например, республиканскому Совету профсоюзов (Мордовия, Карачаево-Черкессия, Татарстан), партиям и общественным объединениям (Кабардино-Балкария), общественным организациям (Карелия), съезду и народу (Коми).
Депутаты парламента пользуются неприкосновенностью в течение срока полномочий: депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут личному досмотру, обыску, кроме случаев задержания на месте преступления. Лишение депутата неприкосновенности возможно только с согласия парламента.
Большинство законодательных органов субъектов РФ являются однопалатными. Однако есть и двухпалатная система (Свердловская область), причём выборы в одну палату проводятся на основе пропорционального представительства, а в другую – на основе мажоритарной системы.
Можно выделить три группы вопросов, разрешаемых законодательными (представительными) органами субъекта Федерации:
1. Вопросы организации и обеспечения государственной власти и местного самоуправления.
2. Вопросы обеспечения экономического и социального развития.
3. Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
2. Прокомментируйте информацию, касающуюся 1) правил избрания представительного органа в республике; 2) неприкосновенности депутатов парламента; 3) структуры и численного состава некоторых парламентов.
3. Раскройте смысл вопросов, разрешаемых законодательными (представительными) органами субъекта Федерации.
4. Перескажите текст своими словами.
Закон не писан (кому-л., чему-л.; для кого-л., для чего-л.) – нет обязательных правил, норм поведения.
Вне закона – не пользующийся охраной и покровительством законов.
Драконовский (закон) –
Вступить в (законную) силу – стать законным, действенным.
Законодательная инициатива – право вносить проекты законов в законодательный орган.
1. Проверьте себя: знаете ли вы значения данных фразеологизмов?
2. Найдите эквиваленты данных фразеологизмов в вашем родном
языке.
3. Составьте предложения с данными фразеологизмами.
Обнародовать – объявить, опубликовать для всеобщего сведения.
Инициатива – 1. Почин, пробуждение к действию.
Подряд –
Отрешение – отказ; освобождение от чего-л.
1. Слушайте слова и в паузах записывайте их, ставя ударение.
……
……
……
……
2. Образуйте словосочетания, употребив слова из скобок в правильном падеже.
Образец: место
принцип
……
……