– структурная безработица – порождаемая невозможностью трудоустройства из-за разницы в структуре спроса и предложения на рынке труда различных профессий;
– циклическая безработица, характерная для фазы экономического спада;
– сезонная безработица, т. е. существующая в определенные периоды года.
В современной России существует весьма специфическое явление, получившее название «неполная занятость».
Неполная занятость – это положение на рынке труда, при котором работник числится на рабочем месте, но зарплаты либо вообще не получает, либо получает какую-то ее часть, трудясь неполный рабочий день.
Таким образом, проявлениями неполной занятости являются:
– введение сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня;
– предоставление наемным работникам неоплачиваемых отпусков.
В России полностью безработным считается трудоспособный гражданин:
– не имеющий работы и доходов;
– зарегистрированный в органах службы занятости;
– ищущий работу и готовый приступить к ней, если рабочее место для него будет найдено.
Правовой статус безработного, его правовое положение прописаны в Законе «О занятости населения в РФ», где даны:
– определение, кто считается безработным;
– права и обязанности безработного;
– социальные гарантии и компенсации, предоставляемые как в случае потери работы, так и в других случаях.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов страны. В ее задачу входит:
– гарантировать гражданам РФ реализацию своего права на труд и свободный выбор занятости;
– поддерживать трудовую и предпринимательскую инициативу людей;
– обеспечивать социальную защиту в области занятости разным группам населения (женщинам, молодежи, выпускникам вузов и др.);
– предупреждать массовую и сокращать длительную (более одного года) безработицу.
Законодательство РФ разграничивает полномочия в осуществлении государственной политики содействия занятости населения между:
– федеральными органами власти:
– органами государственной власти субъектов РФ;
– органами местного самоуправления.
Федеральные органы власти имеют следующие полномочия:
– проводить государственную политику в области занятости через принятие федеральных законов и иных правовых актов;
– предупреждать массовую безработицу на территории РФ;
– координировать деятельность органов государственной власти субъектов РФ в решении данного вопроса.
Органы государственной власти субъектов РФ решают те же вопросы, но при этом учитывают:
– национальные особенности;
– культурные традиции;
– исторически сложившиеся виды деятельности.
Органы местного самоуправления обеспечивают:
– порядок выплат и размеры пособий по безработице;
– приостановление массового увольнения работников;
– проведение оплачиваемых общественных работ (т. е. на добровольной основе участие в строительстве, благоустройстве и т. п.).
Специальным органом, занимающимся трудоустройством граждан, является Федеральная служба занятости.
Ее основными задачами являются:
– помощь гражданам в поиске работы, а работодателям – содействие в подборе необходимых кадров;
– организация учебы, переподготовки и повышения квалификации безработных.
