Активное участие в выпуске и распространении печатных пропагандистских материалов на оккупированной территории принимали и гитлеровские воинские части. О значении, которое придавало военное командование этой работе, свидетельствует тот факт, что ею должны были заниматься даже армейские батальоны, как отмечалось в «Указании для борьбы с партизанами» за № 1500/41 от 20 октября 1941 г., изданном первым отделом генштаба.
В качестве особенного фактора идеологической обработки населения следует отметить политику, направленную на оживление национализма и его проявлений. Рассматривая национализм как эффективное средство разобщения народов СССР, гитлеровцы особую ставку делали на националистов западных областей Украины, Белоруссии, Молдавии, а также прибалтийских республик, вошедших в состав Советского Союза в 1939 – 1940 гг.
Наиболее активной была агитационно-пропагандистская работа таких организаций русских националистов, как «Народно-социалистическая партия России», «Боевой союз русских националистов», «Союз борьбы против большевизма», «Национально-трудовой союз нового поколения», «Русская партия национально-трудового солидаризма», «Народный сговор», «Русская трудовая народная партия», «Русский комитет».
Не менее активно действовали украинские националисты (как бандеровцы, так и мельниковцы), организации белорусских националистов («Белорусская народная самопомощь», «Белорусская центральная Рада», «Белорусское научное товарищество», «Белорусское культурное общество»), а также польские националистические организации («Польский союз повстанцев», «Союз действительной борьбы», «Штаб Востока», «Партия гренадеров») и т.д.
Националисты издавали большое количество газет антисоветской направленности, на страницах которых помещались провокационные измышления о Красной Армии и советских партизанах. Огромными тиражами они выпускали листовки, активно использовали возможности радио, готовили на различных курсах агитаторов и пропагандистов.
Одним из направлений этой деятельности стало создание спецслужбами Германии воинских формирований из числа бывших советских военнослужащих по национальному признаку. О пропагандистском характере этих акций заявил 28 мая 1942 г. на совещании в Берлине Розенберг: «Если формирование и, в частности, распределение воинских частей уже последовало из политических соображений, а в меньшей мере из военных соображений, то и впредь судьба этих частей должна определяться, в первую очередь, с точки зрения политики».
В идеологической работе на оккупированной советской территории спецслужбы Германии широко использовали и агентуру. С ее помощью они не только изучали политические настроения советских людей, но и проводили широкомасштабные агитационно-пропагандистские кампании путем распространения листовок, воззваний, проведения бесед и т.п.
«Идеологическая» работа не была главной и определяющей в деятельности немецких спецслужб на оккупированной территории СССР, но она тщательно планировалась с учетом специфики нашей страны, расстановки национальных и иных сил.
Все это позволяет сделать вывод, что руководители гитлеровской Германии рассматривали идеологическую и морально-психологическую обработку населения оккупированной территории СССР как одно из важнейших средств укрепления тыла своей армии. Одним из направлений ее была изоляция партизан от широких народных масс. Гитлеровские спецслужбы спланировали и осуществляли целый комплекс мероприятий по компрометации партизанского движения, в том числе методами агитации и пропаганды, а также путем создания лжепартизанских отрядов, которые жестокостью по отношению к местному населению должны были оттолкнуть его от партизан.
В этих условиях трудно было переоценить роль и значение политической работы, проводимой по заданию Центра партизанскими формированиями. Занимались ею и различные группы органов государственной безопасности, работавшие во вражеском тылу.
В широко известных с первых дней войны директивных документах были определены задачи политической работы, проводимой среди населения оккупированной территории.
В августе 1941 г. Главное политическое управление Красной Армии, руководствуясь постановлением ЦК ВКП(б) от 18 июля, направило в войска директиву «О работе среди населения оккупированных областей и партийно-политическом руководстве партизанским движением». В ней предписывалось создать в политуправлениях фронтов отделы по партийно-политической работе среди населения и войск Красной Армии, действующих на территории, занятой противником, а при армиях – отделения. Главпуру РККА предлагалось укомплектовать их подготовленными политработниками, знающими язык населения оккупированных врагом областей.
На эти отделы в частях Красной Армии, оказавшихся в длительном окружении, ведущих партизанскую войну или переброшенных в тыл врага, возлагалось руководство политической работой среди населения и в партизанских отрядах в оккупированных советских районах, изучение и обобщение опыта работы среди населения и политическое руководство партизанским движением.
