Оснащение партизан минно-подрывной техникой и радиотехническими средствами позволяло военному командованию эффективно использовать их по своим планам. Особое значение приобретала партизанская разведка в период подготовки и ведения наступательных операций на том или ином ТВД.
Опыт Белорусской операции показал, что для успешных согласованных действий регулярных войск и партизанских формирований организации связи между командованием армий и оперативных групп БШПД недостаточно. Связь взаимодействия должна быть организована более тесно между партизанами и соединениями войск первого эшелона и штабом армии, между партизанами и соединениями армии второго эшелона при вводе последних в сражение, что позволяет направлять усилия партизан на решение боевых задач. А это – нарушение путей сообщения в целях затруднения перегруппировки и снабжения войск противника; захват и удержание переправ до подхода передовых частей наступающих войск фронта; получение разведданных об оборонительных укреплениях на промежуточных рубежах и отдельных опорных пунктах в полосе наступления войск фронта; блокирование ряда опорных пунктов и городов, занимаемых отступающими частями врага, овладение ими совместно со своими войсками; дезорганизация тыла и связи; помощь в ликвидации разрозненных очагов и групп сопротивления, решении ряда частных тактических и общих задач наступательных операций.
В целом партизанское движение и партизанская борьба играли важную роль в общих стратегических планах и расчетах Верховного Главнокомандования и принимались во внимание при разработке крупных наступательных операций, проводившихся на советской территории.
Нельзя не отметить, что на выработку организационной структуры партизанского движения и приведение ее в соответствие с характером войны и потребностями фронтов, как отмечают исследователи, ушло почти 2 года.
Накануне Великой Отечественной войны наша страна оказалась слабо подготовленной к ведению партизанской борьбы, несмотря на накопленный громадный теоретический и практический опыт. Руководству страны пришлось организовывать борьбу советских людей в тылу врага уже в ходе развернувшихся боевых действий ценой огромных усилий и материальных затрат.
Сказалась недооценка нашей военной теорией в предвоенные годы роли партизанской борьбы, отсутствие в результате репрессий партизанских кадров, способных организовать и успешно вести партизанские действия, что отрицательно повлияло на их результативность в первые месяцы войны. Последовало поспешное создание многочисленных партизанских формирований, когда патриоты горели желанием громить немецко-фашистских захватчиков, но не располагали для этого ни опытом, ни реальными возможностями. Большинство таких формирований не имело радиосвязи с «Большой землей», плохо снабжались оружием, минно-подрывной техникой, материальными средствами из тыла страны. В тактике партизан главенствовали приемы времен Гражданской войны, в то время как новые условия требовали новых способов боевых действий.
Серьезный ущерб партизанской борьбе наносило отсутствие системы оперативно-стратегического руководства партизанскими силами, ошибки и некомпетентность руководства в определении тактики, материально-техническом снабжении.
В частности, недооценка партизанского движения как одного из средств борьбы с противником явилась следствием военной доктрины, заключающейся в том, что «если империалисты развяжут против Советского Союза войну, то она будет проходить только на вражеской территории».
Другой причиной недооценки партизанского движения была распространенная в руководящих кругах точка зрения, что в условиях войны больших армий, с массовым применением танков и авиации, партизанские действия не смогут стать фактором, сколько-нибудь влияющим на ход войны.
Доктрина игнорировала создание партизанских формирований, чтобы в случае вражеского нападения развернуть в тылу агрессора организованную партизанскую борьбу в виде крупных операций партизанских сил с целью отрезать вражеские войска на фронте от источников их снабжения.
Войска, оказавшиеся в тылу противника в силу сложившейся обстановки и не имевшие возможности выйти из окружения, не переходили к партизанским действиям, оседая в глубоком тылу врага, а в значительной части распадались и попадали в плен.
Организацию партизанской войны в тылу немецко-фашистских захватчиков пришлось начинать при отсутствии нужного количества хорошо подготовленных кадров и без плана ее развертывания и ведения.
Отсутствие заблаговременно подготовленных партизанских сил и необученность войск партизанским действиям привели к тому, что противник почти без помех восстанавливал частично разрушенные железные и автомобильные дороги и, несмотря на сильно растянутые коммуникации, проходившие по районам, благоприятным для действий партизан, обеспечивал свои войска всем необходимым для ведения боевых действий.
