Такая политика объясняется стремлением привязать развивающиеся отрасли экономики освободившихся стран к собственному производству, поставить их в зависимость от своих поставок.
В условия передачи технологии нередко включаются такие, которые имеют самое отдаленное отношение к производственному процессу. Речь идет о требованиях, предъявляемых к рекламе, сбыту и другим операциям, сопутствующим реализации продукции, которые увеличивают стоимость ввоза технологии, но не дают никакой общественной пользы.
Передача технологии редко сопровождается технической помощью в организации лабораторно-экспериментальной базы для ее последующего самостоятельного усовершенствования. Через некоторое время развивающаяся страна вынуждена вновь прибегать к закупке следующего поколения технологии. Таким образом, моменты приобщения к новой технике чередуются с периодами отставания от нее.
Важным инструментом борьбы за укрепление экономических позиций капитализма в развивающихся странах в условиях научно-технической революции выступает патентная политика развитых капиталистических государств. Патентная экспансия становится средством дальнейшей, зачастую незаметной перекройки сфер влияния в капиталистической системе мирового хозяйства.
Патентная политика развитых капиталистических государств диктуется в первую очередь стремлением международных монополий приобрести исключительные права в развивающихся странах на запатентованные технические изобретения. Это укрепляет положение иностранного капитала в борьбе с национальными промышленниками, позволяет удерживать многие ключевые позиции в экономике развивающихся стран.
Достаточно красноречиво эти планы характеризует начальник отдела госдепартамента США Г. Винтер:
«Правительство Соединенных Штатов… заявило развивающимся странам, что пересмотры законов с целью ограничения или смягчения патентной охраны могут нанести ущерб притягательной силе страны в отношении иностранных инвестиций и затруднить предоставление технической помощи этой стране».
Заинтересованность западных монополий в «передаче» патентов развивающимся странам понятна. Тем самым оказывается огромное воздействие на производство различной продукции, на развитие научно-технической мысли в молодых национальных государствах. Из 200 тыс. патентов, зарегистрированных в освободившихся странах, 175 тыс. сосредоточено в руках иностранных фирм.
Основное место в экспорте технических достижений в развивающиеся страны занимают американские патентовладельцы. Они усиленно ограждают от проникновения конкурентов из Западной Европы и Японии рынок Латинской Америки. Широко представлены патентные интересы США и в странах Юго-Восточной Азии. Налицо настойчивые попытки американцев укрепиться в таких бывших английских колониях, как Индия, Шри Ланка. Произошло усиление активности США в области патентования технических новшеств и в Африке.
Лишь в редких случаях иностранные монополии практически внедряют патент в местное производство или продают на его базе лицензию местной фирме.
Согласно исследованию ЮНКТАД, патенты, принадлежащие иностранным фирмам, лишь в ничтожной мере (от 5 до 10 %) используются в производственной сфере развивающихся стран, а в отдельных странах и того меньше. Так, в Перу использовался 1,1 % патентов, принадлежавших иностранным фирмам, в Колумбии — 0,6, в Танзании — лишь 0,3 %. Таким образом, практика показывает, что патенты зачастую не только не способствуют техническому прогрессу, но и блокируют развитие научно-технической мысли. Факты свидетельствуют о том, что предприятия, построенные по западной лицензии, порой работают с большим запасом неиспользуемых мощностей. В одних случаях причина этого заключается в том, что применяемая технология рассчитана на производственные мощности развитых капиталистических государств, в других — в том, что совокупные мощности данной отрасли, наращиваемые в ходе конкурентной борьбы, превышают размеры рынка. Это приводит к тому, что капиталовложения развивающихся стран часто оказываются неоправданными. Например, в Мексике значительная часть предприятий легкой промышленности, применяющих импортную технологию, использует от 40 до 70% мощностей. Фармацевтическая промышленность Колумбии, которая на 74 % контролируется иностранным капиталом, функционирует в одну смену, используя лишь 40 % мощностей. Национальные фирмы Латинской Америки заявили, что при отсутствии иностранных патентов они были бы в состоянии самостоятельно и с большем успехом производить до 90 % товаров существующего ассортимента.
Все изложенное свидетельствует о том, что передача технологии, являющаяся основной формой распространения достижений НТР в освободившихся странах, усиливает позиции международных монополий в ущерб этим странам, способствует расширению экспансионистской деятельности монополий, усугубляет неустойчивость и неравномерность развития хозяйств молодых национальных государств.
