Факт первый. 20 мая 1999 года депутат В.Савчук внесла на рассмотрение Государственной Думы проект постановления "О поручении Счетной палате".
С учетом важности вопроса, полностью приведу и часть стенограммы заседания, посвященную этому вопросу, и текст постановления.
ДОКУМЕНТ: Из стенограммы заседания
Государственной Думы 20 мая 1999 года.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ Второй созыв Заседание: 20.05.1999
Вопрос: Проект постановления о поручении Счетной палате РФ ("Сахалин-1" и "Сахалин-2") Сборник: Бюлл. N 263(405) Ч.1:Стр.41
"ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ |Кузнецов Б.Ю.]"
Мы включили сегодня дополнительно в повестку дня проект постановления "О поручении Счетной палате Российской Федерации".
Вера Семеновна Савчук, пожалуйста, вам -слово для доклада.
ИЗ ЗАЛА. Давайте голосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Кузнецов Б.Ю.]. Сейчас Вера Семеновна доложит.
САВЧУК B.C. Я думаю, что всем понятно. В связи с тем, что мы рассматриваем па условиях раздела продукции "Сахалин-3" (сейчас готовится соглашение, которое мы должны будем рассматривать), я просто прошу проверить первое и второе соглашения- для чистоты принятия соглашения. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Кузнецов Б.Ю.[. Есть какие-либо вопросы, замечания по проекту постановления, которое вносит Вера Семеновна Савчук? Нет. Ставится на голосование. Кто за то, чтобы этот документ принять? Прошу проголосовать.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Депутат Григориади - за.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 227 чел. 50,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 227 чел. Не голосовало 223 чел.
Результат: принято
Постановление принято.
Скажите, уважаемый читатель, Вас в результатах голосования ничего не удивило? В частности, что против и воздержавшихся - ни одного, но почти половина - не голосовала, в результате чего решение принято с перевесом всего в 0,4% голосов? Не странно ли?
Конечно, время близилось к обеду, но ведь совсем недавно и непосредственно в обеденное время Дума набирала не только половину, но даже и две трети голосов - для преодоления вето Совета Федерации по закону о Центробанке (подробнее - в книге "О бочках меда и ложках дегтя")...
Может быть, какую-то разгадку найдем в самом тексте постановления?
ДОКУМЕНТ: Постановление Государственной
Думы от 20 мая 1999 года N 3994-II ГД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О поручении Счетной палате
Российской Федерации
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1.Поручить Счетной палате Российской Федерации провести проверку использования государственной собственности, предоставленной на основе права пользования недрами субъектам предпринимательской деятельности на возмездной основе, в части уплаты налогов, сборов и иных платежей в федеральный бюджет при исполнении ими соглашений о разделе продукции "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
В акте указанной проверки в обязательном порядке представить:
-оценку законности и обоснованности списания средств на возмещение затрат при исполнении указанных соглашений, а также состава возмещаемых затрат и их нормативов;
- оценку соблюдения условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование участками недр при исполнении указанных соглашений.
2. О результатах указанной проверки Счетной палате Российской Федерации проинформировать Государственную Думу до 1 октября 1999 года.
3. Направить настоящее Постановление Председателю Счетной палаты Российской Федерации.
4. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Г.Н.Селезнев
Москва
20 мая 1999 года
N 3994-П ГД
Как, надеюсь, убедился уважаемый читатель, вопрос предельно ясен. И текст постановления вполне логичен, и аргументация депутата исчерпывающе убедительна: подготавливая решения по новым проектам, невредно разобраться, как же реализуются проекты уже действующие. Соответственно, никто и не возражал - как возражать против того, что есть аксиома при любом ответственном принятии решения? Можно сразу голосовать. Естественно было рассчитывать на то, что уж тут-то все проголосуют дружно, независимо от политических взглядов. И, тем более, те, кто так гордится своим профессионализмом? А также те, кто обозначает себя как оппозицию Правительству: ведь организация контроля за исполнительной властью - одна из фундаментальных функций всякой оппозиции...
Но того, кто исходил бы из изложенной мною логики, подстерегали бы неожиданности. Какие? Это станет ясно из еще одного документа.
ДОКУМЕНТ: Из распечатки результатов
голосования депутатов Государственной Думы
20 мая 1999 года по постановлению о поручении
Счетной палате.
Результаты поименного голосования депутатов Государственной Думы с использованием электронной системы подсчета голосов по депутатским объединениям
Заседание 20/05/99
Время: 13:55:11
Вопрос:Постановление ГД
О поручении Счетной палате РФ ("Сахалин-1" и "Сахалин-2")
Фракция "Яблоко"
Фамилия И.О.
