Данциг и СССР.
Официальные лица вольного города Данциг проявляли очень мало интереса или любопытства к Советскому Союзу. Польские власти, напротив, были явно очень заинтересованы и задавали много вопросов. Их отношение было явно критическим и враждебным по отношению к СССР, хотя они очень осторожно квалифицировали свои комментарии как неофициальные. И указывали на необходимость сохранения Польшей строго формального нейтралитета как по отношению к Германии, так и к Советскому Союзу, чтобы защитить свою собственную независимость.
Заключение.
Конечным результатом всего этого, по моему мнению, было то, что ситуация здесь искусственная, нестабильная и, вероятно, порождающая конечные неприятности. Имею честь оставаться, сэр, с уважением, Джозеф Дэйвис.
Экспертный доклад о военной промышленности России.
Москва, 16-е октября 1937-го.
Меморандум для посла.
Советская промышленность как опора Красной армии.
Первое. Последние изменения в исполнительных органах Советского правительства существенно повлияли на организацию Советской промышленности в целом. Этот эффект особенно заметен в той части Советской промышленности, которая непосредственно полезна Красной армии. Эти изменения включают как организацию новых комиссариатов, так и перераспределение бюро и трестов между существующими комиссариатами.
Второе. Наиболее важным из этих изменений было создание прошлой зимой нового исполнительного департамента – Народного комиссариата боеприпасов (оборонной промышленности), занимавшегося производством боеприпасов для Красной армии. Это изменение явилось результатом предложения, внесённого в редакционную комиссию новой конституции, принятого и одобренного Сталиным по случаю его доклада чрезвычайному съезду Советов, утвердившему окончательный проект Конституции.
Третье. Совсем недавно, 23-го августа 1937-го года, из различных бюро, прикомандированных к Народному Комиссариату тяжелой промышленности, был создан новый наркомат, получивший название Наркомата машиностроения.
Четвёртое. В соответствии с новым порядком, все отрасли промышленности и тресты, отвечающие главным образом за производство боеприпасов для Красной армии, объединяются в Наркомат боеприпасов. К ним относятся авиационная промышленность в целом, судостроение в целом, все заводы по производству боеприпасов, а также отдельные отрасли чёрной металлургии и цветной металлургии вместе с их заводами и научно-исследовательскими лабораториями.
В состав Наркомата машиностроения войдут предприятия по производству тракторов, станкостроительных, локомотивных, вагонных и сельскохозяйственных машин, предприятия по производству машин для лёгкой и пищевой промышленности, котельной, турбинной и электротехнической промышленности.
Пятое. Причины этих изменений были как общими, так и конкретными. В целом, по-видимому, было признано, что высокоцентрализованные операции не являются наиболее эффективным типом промышленной организации для таких огромных предприятий, как государственная промышленность Советского Союза. Эти высоко централизованные операции были неизбежны в первые дни Советской промышленности, когда технические знания и опыт были ограничены небольшой группой Советских инженеров, которым помогали иностранные советники, и где был необходим самый тщательный контроль за операциями.
По мере расширения масштабов Советской промышленности, централизованное руководство операциями становилось всё более трудным. Между тем, Советские инженерные школы выпускали всё больше и больше молодых инженеров, способных занять ответственные должности на заводах и фабриках. Таким образом, стало существенно важным децентрализовать работу одновременно с тем, когда персонал стал доступен для осуществления этой децентрализации.
Шестое. Нынешняя ситуация в Советской промышленности в целом характеризуется высокой степенью централизации управления и контроля, но децентрализацией функционирования. Об этом свидетельствует возросшее число промышленных комиссариатов и возросшее подразделение промышленных операций в трестах и на отдельных заводах.
Седьмое. Конкретными причинами, приведшими к созданию новых производственных комиссариатов, как представляется, были жалобы армейских властей на отстающие программы производства боеприпасов и на недостатки, обнаруженные во многих заводских изделиях.
