В заключение отметим следующее. В 20-е гг. практически все известные отечественные специалисты по финансовому праву привлекались в качестве консультантов, а нередко и сотрудников, к работе государственных учреждений, прежде всего Наркомфина, Наркомзема, Госбанка, Госплана. Но в конце 20-х гг. и в этом процессе произошел «великий перелом», и начался форсированный процесс, как тогда говорили, «орабочивания» и «окоммунистивания» кадрового состава. На смену специалистам с «неправильными» взглядами приходили «крепкие хозяйственники» с начальным образованием или «красные профессора» с краткосрочными курсами и забитым идеологическими штампами сознанием. Перефразируя известное высказывание, можно отметить, что когда со сцены большой науки уходят настоящие исследователи, то им на смену приходят клоуны. Только так можно воспринимать написание псевдонаучного труда с целью выработки «форм и способов борьбы с вредительством на экономическом фронте»[795].
Практически все ученые и государственные деятели с «буржуазным» прошлым так и не смогли в полной мере изменить свое научное и управленческое мировоззрение. Также практически все из них с разной долей искренности приняли советскую власть и пытались помочь советскому строительству, однако власть эта не всегда верно и адекватно оценивала сей благородный порыв.
В этом параграфе речь пойдет о государственных деятелях и ученых, которых можно назвать советскими. При этом Д. В. Кузовков, Н. Н. Любимов и Н. Н. Ровинский образование получили еще в дореволюционный период, но практически вся их государственная служба была связана уже с Советской Россией и СССР.
Дмитрий Васильевич Кузовков (1885 – после 1961) окончил гимназию в Орле, затем обучался на юридическом факультете Московского университета. Он сделал в советский период академическую карьеру и стал одним из создателей и руководителей Коммунистической академии. Еще в 1917 г. он опубликовал ряд критических работ по налоговой политике Временного правительства, наметил желательные изменения в этой части[796]. Эти публикации носили характер агитационного листка, изданы были в социал-демократическом издательстве «Дело». В одной из них в весьма доходчивой форме разъяснялось, какие требования должны отстаивать депутаты рабочих и крестьян в Учредительном собрании. Во-первых, в России следует отменить все косвенные налоги, поскольку ими облагаются в основном малоимущие классы и почти не затрагиваются богачи, кроме налога на роскошь. Во-вторых, в России из всех налогов должны остаться только один новый подоходный налог и старый налог на наследство, но эти оба налога надо очень сильно изменить. Эти требования, по мнению автора, должны быть присоединены к требованиям «Земля крестьянам!» и «8-часовой день рабочим!»[797].
После революционных событий 1917 г. он начал преподавать в 1-м МГУ, в 1923 г. был утвержден действительным членом Института Советского права по секции хозяйственно-трудового права. Одновременно он был консультантом СНК и НКФ, автором большого числа исследований по проблемам финансов. В 1926 г. он утверждается официальным рецензентом Главным ученым советом (ГУС) НКПС РСФСР для литературы по экономике и финансам[798].
В советский период профессор неоднократно обращался к проблемам финансовой политики[799]. Однако многие его работы 20-х гг. носили все тот же общий разъяснительный характер, адресованный малограмотному населению или студенту. Так, неоднократно переиздаваемую «Азбуку финансовой политики» он построил на вопросах и ответах, которые даны в весьма упрощенной форме. Например, автор пишет о том, что у государства имеются два способа получения средств от населения: налоги и выпуск бумажных денег. А далее ставит вопрос: какой из этих способов выгоднее для миллионов населения и народного хозяйства? Рассмотрев последствия эмиссионной политики, автор делает вывод, что «самые плохие налоги лучше, чем бумажные деньги»[800].
Обращаясь к характеристике налоговой политики советской власти, он заявил: «Налоговая политика Советской власти должна состоять в том, чтобы выжать из буржуазии возможно больше, но в тоже время не "спугнуть" ее с работы»[801]. От разъяснений автор может переходить и к революционным лозунгам. Так, в учебном пособии Д. В. Кузовкова, рекомендованном для рабфаков, совпартшкол, звучит призыв: «Советская власть не может допустить прорыва нашего налогового фронта… Налоговая дисциплина сейчас так же важна, как и дисциплина в армии»[802]. Невольно приходят на память стихи поэта-трибуна, его современника Владимира Маяковского «Левый марш»:
