В числе причин расстройства финансов Германии автор усматривал, наряду с растущими расходами на вооружение, неупорядоченность финансовых отношений между империей и союзными государствами. Подчеркивал он и отсутствие твердых конституционных гарантий в области финансов[1255]. А. Р. Свирщевский приводит ряд примеров прямого вмешательства центральной власти в законодательную область союзных государств, установления налогов без согласия на то их законодательных учреждений. Это, по мнению ученого, вело к усложнению финансовых отношений империи с союзными государствами, к расстройству финансов последних. В результате подобной недальновидной политики подрывались основы всей имперской финансовой системы. Спасение последней от полного развала автор видит в проведении радикальной финансовой реформы, в отказе от имперских финансовых притязаний.
В период научно-педагогической деятельности в Демидовском юридическом лицее А. Р. Свирщевский был одним из редакторов «Юридической библиографии», издаваемой лицеем с 1907 г. Он публикует обзоры и развернутые рецензии на исследования по политической экономии и финансовой науке своих современников (И. Х. Озеров, П. П. Мигулин, И. И. Янжул, В. Н. Печковский, Н. М. Цытович и др.). Эти рецензии зачастую написаны в полемическом ключе. Так, в рецензии на работу И. Х. Озерова «Русский бюджет доходный и расходный. С диаграммами, исполненными в красках» (М., 1907) А. Р. Свирщевский отмечает ее как опыт популяризации сведений о государственном бюджете, в этой части подчеркивается полезность этой книги. В качестве существенных недостатков издания А. Р. Свирщевский назвал «небрежность изложения, которая доходит до непонятности»[1256]. Нередко ученый публиковал рецензии и на труды зарубежных коллег. Например, к достоинствам нового курса финансового права австрийского ученого, профессора Инсбрукского университета Мирбаха-Рейнфельда «Основные черты финансового права» (Лейпциг, 1906) отнесено то, что в нем дана характеристика общих оснований финансового права и права финансового управления[1257].
Несомненную заслугу А. Р. Свирщевского составляет редактирование переводов иностранной литературы, комментарии и дополнения текстов иностранных специалистов в области финансового права и финансовой науки. Это относится к классическим трудам Ф. С. Нитти, К. Т. Эеберга, Э. Лавелэ[1258]. Так, изданный под редакцией А. Р. Свирщевского перевод учебника «Основные начала финансовой науки» (М., 1904) профессора Неаполитанского университета Ф. Нитти был не просто механическим переводом известной книги итальянского ученого. Он был существенно дополнен редактором учебника. Эти дополнения касались отечественного финансового законодательства, в том числе новейшего, включая анализ бюджета 1904 г.
Например, в разделе книги, посвященном государственным расходам, сопоставлялись военные расходы (армия, флот, чрезвычайные военные расходы) России с 1804 по 1904 г. При этом проводилось их сравнение с военными расходами в бюджетах Великобритании, Франции, Германии[1259].
В разделе книги о государственных доходах А. Р. Свирщевский дал оценку железнодорожному делу в России, писал «с цифрами на руках» о неравномерности поступления доходов от казенной железнодорожной сети и убыточности для казны частных железных дорог[1260].
Особый интерес представляет и авторский анализ российских законов о налогах. А. Р. Свирщевский писал, что «наша система прямого обложения страдает большой неуравнительностью и несовершенством»[1261]. Это касалось и выкупных платежей крестьян, множественности пробелов в обложении денежных капиталов по Закону 1885 г. и др. Ученый рассматривал промысловое налогообложение. При этом он подчеркивал, что наш новый основной промысловый налог аналогичен прежнему сбору за право торговли и промыслов. Он представляет ту же патентную систему промыслового обложения, которая существует и во многих западноевропейских государствах – Франции, Австрии, Баварии и др. В отношении квартирного налога А. Р. Свирщевский отметил, что он у нас по Закону 1893 г. явился в виде суррогата подоходного обложения. Ученый остановился и на проблемах питейной монополии в России, казенной продажи питей по Закону от 8 июля 1893 г. Он рассмотрел финансовые результаты этой монополии. Констатировал, что «если спорен вопрос об источнике чистой прибыли монополии, то без всякого колебания надо признать весьма важной, выгодной ее стороной устранение прежних злоупотреблений в торговле спиртными напитками… Введение монополии сопровождалось учреждением попечительства о народной трезвости. На деятельность последних уже истрачено много миллионов (15 000 000), но польза их сравнительно с расходуемыми на них суммами очень проблематична»[1262].
