5) стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств в регионах с благоприятными для этого условиями; создание свободных экономических зон, увеличение темпа роста экономического и социального прогресса;
6) переспециализация новых приграничных регионов, формирование в них рабочих мест и увеличение темпов развития социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации военных частей из стран Восточной Европы и бывших республик СССР;
7) развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), стимулирующих сдвиги в региональных структурах и эффективность региональной экономики;
8) борьба с огромным отставанием по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей РФ.
Экономическая политика направлена на урегулирование региональных экономических диспропорций, а также на достижение регионального экономического равновесия. Механизм достижения указанных целей хорошо развит. В него входят государственная финансовая помощь, привлечение местных ассигнований, законодательные мероприятия, финансовые ограничения, штрафные санкции и т.п.
Социальная политика регулирует процессы и формы организации жизни людей и общественного производства с позиции условий труда, быта и отдыха человека и развития личности вообще. Для объектов и процессов, которые имеют отношение к региональной социальной политике, необходим интегральный подход. Это объясняется тем, что грани в обществе довольно условны. Таким образом, основу различия экономической и социальной политики составляют подходы и конечные результаты.
Демографическая политика представляет собой важный элемент социальной политики, но в то же время является довольно специфической, поэтому имеет самостоятельный статус. Данная политика предполагает активное вмешательство государства в естественное и механическое движение населения для того, чтобы достичь характерных для регионов целей.
В федеративных и полиэтнических странах демографическая политика довольно часто носит дуалистический характер.
Экистическая (поселенческая) политика направлена на эффективное использование территории определенного региона посредством наиболее благоприятного размещения производств, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий. Во многих западноевропейских государствах имеет место необходимость уделения специального внимания проблемам рационального использования земельных участков в городской и сельской местности. Такое внимание должно проявляться со стороны правительства и органов местного самоуправления. Большое распространение получило применение финансово-экономические рычагов и административно-правовых санкций.
Экологическая политика направлена на регулирование экологической среды. Результатом постоянно повышающейся концентрации производства, урбанизации и сплоченности населения, активного использования синтетических материалов, не имеющих способности трансформироваться в природе, стала резко возросшая нагрузка на окружающую среду.
Таким образом, детериорация (ухудшение качества окружающей среды) имеет ярко выраженный региональный характер. Это обусловлено отличиями в хозяйственной специализации стран и регионов и разными способностями государств контролировать качество экологической среды. Из этого следует, что проведение целенаправленной региональной экологической политики становится обязательным.
Региональная политика – система мер, осуществляющих координацию развития регионов для реализации конкретных поставленных целей. Согласно Указу Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в РФ» региональная политика в РФ – система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.
Основными элементами региональной политики являются следующие:
1) налоговая политика (проявляется в установлении налоговых платежей и предоставлении налоговых льгот, определяющих налоговую систему региона, режим налогообложения предпринимательской деятельности);
2) бюджетная политика (включает в себя механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов, их перераспределения между отраслями и регионами);
3) ценовая (тарифная) политика. Это принципы определения сферы государственного регулирования цен и тарифов, способы и формы этого регулирования;
4) инвестиционная политика (включает меры по поддержке инвестиционной активности субъектов хозяйствования, критерии и методы распределения бюджетных капиталовложений);
