Среди украинских политиков, оказавшихся на территории Генерал-губернаторства непосредственно перед вторжением Германии в СССР, единого мнения относительно целесообразности провозглашения в актуальный момент украинского государства не наблюдалось. Ни Гитлер, ни другие немецкие лидеры не наделяли ОУН(б) или какую-либо иную украинскую группировку правом на образование государства на территориях, которые будут освобождены от советской оккупации. Возможно, в абвере такие политические вопросы и обсуждали с представителями ОУН(б) или ОУН(м), но у этого ведомства не было полномочий предоставлять кому-либо право на реализацию подобных планов. В документе гестапо от 21 июня 1941 г., касающемся деятельности украинских политиков, отмечается, что украинские эмигранты, находившиеся в Генерал-губернаторстве, пытаются объединиться и создать орган, который станет основой для будущего украинского правительства. Однако, по словам немцев, украинские эмигранты были разделены как минимум на два лагеря: один - близкий к Владимиру Кубийовичу, главе УЦК, который склонялся к позиции Мельника и ОУН(м), другой -
близкий к Бандере. Кубийовича немцы считали более лояльным и, следовательно, более уместным в качестве украинского лидера, но сам Кубийович видел на этой позиции Мельника. Что касается Бандеры, то немцы не были уверены в том, признает ли он их главенствующее положение. Во избежание политических осложнений гестапо запретило ведущим украинским политикам, находившимся в то время в Генерал-губернаторстве, перемещаться на «новые оккупированные территории» (те, которые были заняты после 22 июня)852. Этот запрет касался и Бандеры.
«Украинская национальная революция»
«Украинская национальная революция» началась одновременно с операцией «Барбаросса». В ранние часы 22 июня 1941 г. нацистская Германия (при поддержке войск Финляндии, Венгрии, Италии, Румынии и Словакии) напала на СССР. Следом за немецкой армией вглубь украинских территорий продвигались и четыре походные группы ОУН(б), общей численностью 800 человек; каждая из групп, в свою очередь, была разделена на отряды по 5-12 человек. Находясь в это время в Генерал-губернаторстве (видимо, вблизи к границам «новых оккупированных территорий»), Бандера контролировал деятельность этих подразделений с помощью курьеров853. Около 20 тыс. западноукраинских подпольщиков ОУН(б), действующих, как им то предписывала
Отступающим советским войскам оуновцы иногда устраивали засады, как это случилось, например, 25 июня во Львове855. Чаще, однако, они выдерживали паузу, дожидаясь, пока советские солдаты полностью Удалятся, а уже после этого начинали действовать по своему плану. При Вступлении в населенные пункты оуновцы в первую очередь созывали общий сбор местного населения, на котором ознакамливали людей
со своими целями, провозглашали образование государства и призывали собравшихся принести клятву верности украинскому государству и