На встрече, организованной Кохом и состоявшейся во Львове 12 июля 1941 г., все украинские группы, кроме ОУН(б), заверили немцев в своей лояльности. Деятели ОУН(б) пришли на встречу с намерением обсудить вопросы суверенитета Украины и освобождения своего Провідника. Кох сообщил им, что эти вопросы может решить только Führer. Согласно автобиографическому очерку Лебедя, написанному им в 1952 г., Стецько, Ярый, Шухевич, Климов и он через несколько дней после ареста встретились с пятью офицерами вермахта, которые предложили оуновцам отменить Акт проголошення и «наладить более тесное сотрудничество путем передачи административной власти [ОУН(б)] на оккупированных вермахтом территориях». От этого предложения ОУН(б) отказалась1159.
Со второй половины июля 1941 г. немцы запретили публикацию и распространение пропагандистских материалов ОУН(б)1160. Несмотря на свое негативное отношение к сложившейся политической ситуации, в конце июля лидеры ОУН(б), находившиеся в то время в Галичине, заверили немецкую сторону, что они готовы к сотрудничеству1161. В августе 1941 г. Климов напомнил членам ОУН(б), что организация не намерена вступать в конфронтацию с немцами, а будет стараться улучшить с ними отношения, о чем также было направлено сообщение
в Берлин1162. Примерно в это же время немцы обнаружили в Ковеле надпись: «Долой чужеземную власть! Да здравствует Степан Бандера!» Это указывает на то, что отдельные подразделения ОУН(б) были неоднозначно настроены в отношении Германии и считали Бандеру символом сопротивления немцам (даже если сам он в это же время предпринимал попытки наладить с ними сотрудничество)1163. Государственные органы власти и милицию, созданные ОУН(б), немцы распустили. В рядах новосозданной немецкой администрации, однако, все равно оказалось немало оуновцев1164.
19 июля 1941 г. Гитлер принял решение включить Восточную Галичину в Генерал-губернаторство (в виде округа Галичина, Distrikt Galiyien, директива от 1 августа 1941 г., карты №11-12)1165. Губернатором округа Галичина стал Карл фон Ляш; Отто Вехтер сменил его на этом посту в январе 1942 г. Волынь и большая часть бывшей УССР (в границах до 1939 г.) вошли в состав новообразованного Рейхскомиссариата Украина, который возглавил рейхскомиссар Эрих Кох. Украинских националистов решение Гитлера попросту фрустрировало, поскольку многие из них жили надеждой, что вскорости все украинские территории будут объединены под властью единого политического центра. Включение Восточной Галичины в состав Генерал-губернаторства они истолковали как присоединение к Польше; свой протест против расчленения Украины Стецько и Бандера выразили в официальных письмах, направленных на имя «Его превосходительства Адольфа Гитлера». Провідник убеждал Führer’а отменить образовавшееся разделение украинцев, сравнивая украинских националистов с национал-социалистами из восточных земель (ostamarkische Неітаt)1166. Стецько в своем послании выразил надежду, что это административное разделение носит временный характер, и поскольку оно причиняет боль украинскому народу, он просит Führer’а «восполнить эту боль»1167. Против расчленения Украины также высказался Шептицкий1168, а член ОУН(б) и посадник міської управи Львова Полянский в этой связи едва не покончил жизнь самоубийством1169.
Отношения между ОУН(б) и нацистами всегда были неоднозначными, однако только после убийства Сеника и Сциборского нацисты стали арестовывать и даже расстреливать членов ОУН(б)1170; представительства ОУН(б) в Вене и Берлине (Мекленбургштрассе, 73) были закрыты по распоряжению гестапо1171. В начале октября 1941 г. в с.Збоіська (около Львова) Лебедь организовал Першу конференцію ОУН(б), участники которой, находясь под впечатлением от военных успехов вермахта, выразили уверенность, что Германия закончит войну с победным результатом, по причине чего ОУН(б) не стоит вступать с немцами в противостояние, а лучше уйти в подполье1172.
28 октября 1941 г. группа членов ОУН(б) направила во Львовское отделение гестапо письмо, в котором сообщалось, что Гитлер обманул Украину, и теперь только Америка, Англия и Россия способны помочь образованию независимой Украины, от Сяна до Черного моря. «Да здравствует великая независимая Украина без евреев, поляков и немцев <...> Поляки - за Сян, немцы - в Берлин, евреи - на крюк». Кроме того, авторы этого письма написали, что для победы в войне Германия нуждается в Украине, и поэтому они требуют освобождения своих заключенных товарищей1173. Дальнейший ход событий был таков, что на официальном уровне было принято решение, адресованное айнзацгруппам: с 25 ноября 1941 г. все члены ОУН(б) подлежат негласному расстрелу - как мародеры (в результате чего при различных обстоятельствах немцами было убито некоторое количество оуновцев)1174. Согласно ОУН(б), к декабрю 1941 г. нацисты арестовали 1500 членов их организации1175.