218. Считает, что Европейский союз должен содействовать присоединению всех третьих стран к Факультативному протоколу к Конвенции против пыток и к Конвенции о насильственных исчезновениях;
219. Просит европейские страны установить четкие правила для обеспечения возможности отказа в государственном иммунитете в случае, когда незаконные действия нарушают права человека.
220. Придерживается мнения, что полномочия всех внутренних служб Совета (в числе других, Объединенного ситуационного центра) и Комиссии (Центра по управлению кризисными ситуациями и предотвращению конфликтов в Главном управлении международных отношений и соответствующих служб в Главном управлении юстиции, свободы и безопасности) должны быть усилены в рамках осуществления стратегии безопасности ЕС и стратегии противодействия терроризму в тесном сотрудничестве со всеми государствами-участниками, что их сотрудничество друг с другом, а также с государствами-членами должно четко регулироваться и гарантироваться защита данных; считает, что необходимо обеспечить полную вовлеченность в этот процесс Парламента путем наделения его полномочиями надзора, аналогичными полномочиям национальных парламентских комитетов по надзору, и что Суд Европейских сообществ должен быть наделен правомочиями в этой области; подчеркивает, что правомочность Европейского союза в сфере борьбы с терроризмом должна быть существенно расширена.
221. Настоятельно рекомендует Европейскому союзу в его контактах с третьими странами делать особый акцент на то, что законодательной базой для регулирования международной борьбы с терроризмом является уголовное законодательство и международные стандарты в области защиты прав человека;
222. Подчеркивает необходимость политического диалога с США, а также с другими стратегическими партнерами Европейского Союза по вопросам безопасности с целью эффективной борьбы с терроризмом средствами, предусмотренными законом;
223. Напоминает Европейскому союзу о том, что полное применение «демократической статьи» является фундаментальным условием его отношений с третьими странами, особенно с теми, с которыми у него заключены соглашения; призывает Египет, Иорданию, Сирию и Марокко прояснить свою роль в программе «внепроцедурной выдачи»;
224. Придает большое значение продвижению в рамках ООН кодексов поведения для всех военных служб и служб безопасности, основанных на соблюдении прав человека, гуманитарном праве и демократическом политическом контроле, аналогичных Кодексу поведения ОБСЕ по военно-политическим аспектам безопасности.
Заключительные выводы
225. Подчеркивает, что ввиду наделенных полномочий, времени, имеющегося в распоряжении, и секретного характера следственных действий Временный комитет находился в положении, которое не позволило ему полностью расследовать все случаи злоупотреблений и нарушений, входящих в сферу его компетенции, и его выводы поэтому не могут считаться исчерпывающими;
226. Напоминает о принципах и ценностях, которые согласно статье 6 Договора об учреждении Европейского союза лежат в основе ЕС и призывает его ведомства выполнять свои обязательства в соответствии со статьей 7 и остальными положениями Договора об учреждении Европейского союза, принимать все необходимые меры в свете выводов по итогам работы Временного комитета, фактов, выявленных в результате расследования, и другой информации, которая может появиться в будущем; рассчитывает на то, что Суд без промедления начнет слушания и, как предусмотрено статьей 7, уполномочит независимое расследование, наложит санкции на государства-участники при серьезных и систематических нарушениях статьи 6, включая случаи, когда факт нарушения прав человека был признан международным органом, но никаких мер по возмещению вреда предпринято не было;
227. Считает, что не был соблюден принцип лояльного сотрудничества, содержащийся в Договорах и требующий от государств-участников и организаций ЕС содействия в достижении задач ЕС и принятия мер по обеспечению исполнения своих обязательств по Договору, таких как соблюдение прав человека, или обязательств, являющихся результатом действий, предпринятых ведомствами Европейского союза (например, выяснение правды о предполагаемых полетах и тюрьмах ЦРУ);
228. Напоминает, что в свете прецедентного права Европейского суда по правам человека государство, подписавшие договор, несет ответственность за нарушение положений ЕКПЧ и, следовательно, статьи 6 Договора об учреждении Европейского союза, не только тогда, когда его прямая ответственность может быть установлена при отсутствии обоснованного сомнения, но также при неисполнении своего позитивного обязательства проводить независимое и беспристрастное расследование обоснованных обвинений в таких нарушениях;
