• высокий уровень правовой культуры (В. К. Бабаев)[128].
Контрольные вопросы
1. Что такое реализация права?
2. Каковы формы реализации права?
3. Что такое соблюдение норм?
4. Что такое исполнение норм?
5. Что такое использование норм?
6. Что такое применение норм?
7. Что такое толкование права?
8. Назовите способы толкования права
9. Что такое пробел в праве?
10. Что такое механизм правового регулирования?
11. Что такое эффективность права?
12. Каковы условия эффективности права?
13. В чем выражается действенность государственного механизма правового регулирования?
14. Каковы качественные характеристики эффективности права?
Темы магистерских диссертаций
1. Толкование права.
2. Способы толкования права.
3. Пробел в праве.
4. Механизм правового регулирования.
5. Эффективность права.
6. Признаки неэффективности норм права.
Список литературы
1
2
3
4
5
6
Глава 10
Эффективность закона как фундамент эффективности права
В результате изучения материала данной главы магистрант должен:
знать: формы реализации права; критерии эффективности права и эффективности закона; условия эффективности права (ОК-1– ОК-8);
уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, связанными с реализацией права и его эффективностью (ПК-2 – ПК-4, ПК-8, ПК-9);
владеть: социологической и юридической терминологией; навыками работы с правовыми, социологическими документами; навыками анализа различных правовых концепций и юридических фактов, правовых теорий и концепций социологии права (ПК-2 – ПК-7);
овладеть ключевыми компетенциями: измерять эффективность закона; составлять программу повышения эффективности закона.
10.1. Теоретические подходы к понятию эффективности закона
Проблема эффективности законодательства не является для России чем-то абсолютно новым. Исследования на эту тему активно велись еще в 70-е гг. XX в.
В российской традиции слово «эффективность» понимается более широко, чем за рубежом. В европейской традиции эффективность – один из элементов оценки права. В российской научной традиции, наоборот, понятие «эффективность» используется как наиболее широкая категория, которая охватывает разные аспекты оценки законов.
Эффективность права – это соотношение между результатами действия правовых норм и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты.
Оценка законов, оценка влияния законов – относительно новое явление в Европе. Ее растущая актуальность связана с изменениями в форме законодательства. Современное законодательство приняло форму программ, нацеленных на достижение определенных целей. В этих условиях одного лишь правильного применения норм недостаточно. Необходимо также удостовериться, достигнуты ли поставленные цели фактически. С этой целью должно быть оценено влияние правовых норм для того, чтобы сделать необходимые выводы и перейти к усовершенствованию норм там, где это необходимо. Таким образом, традиционная проверка соответствия законодательства потребностям жизни постепенно стала сопровождаться оценкой влияния законодательства и объединяться с ней.
Фактическая эффективность – соотношение между фактически достигнутым, действительным результатом и той непосредственной, ближайшей целью, для достижения которой были приняты соответствующие юридические нормы.
Обоснованность и целесообразность – условия и требования, касающиеся в основном правотворчества, правовой культуры, состояния законности и обеспечивающие такое содержание правовых установлений и порядка их претворения в жизнь, которые позволяют ему выступать в качестве действенного, высокорезультативного регулятора общественных отношений.
Полезность – фактическая эффективность, взятая под углом зрения обоснованности и целесообразности правового регулирования, его реального положительного эффекта.
Экономичность – полезность юридического регулирования, скорректированная с учетом количества затраченных материальных средств, человеческой энергии, времени.