Акты толкования права могут: включать в себя различный по правовому характеру материал, представлять собой разъяснение смысла юридических норм, содержать конкретизирующие предписания, действовать только в единстве с теми нормами, которые толкуют.
В зависимости от критерия выделяются следующие виды актов толкования права:
• акты нормативного и казуального толкования – в зависимости от типов официального толкования;
• акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т. п. – в зависимости от органов, дающих толкование;
• акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т. д. – в зависимости от предмета правового регулирования;
• материальные и процессуальные акты – в зависимости от характера;
• указы, постановления, приказы, инструкции и т. п. – в зависимости от формы;
• интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения – в зависимости от юридической природы.
Юридическая практика
Накопленный в обществе социально-правовой опыт и деятельность компетентных субъектов по принятию, толкованию, применению и т. д. юридических предписаний называется юридической практикой. Из этого определения следует, что юридическая практика состоит из двух составных частей: юридическая деятельность и социально-правовой опыт.
Юридическая деятельность – это юридические действия, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.
В структуру юридической деятельности входят ее объекты, субъекты и участники.
Социально-правовой опыт составляют достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.
Кроме такого понимания юридической практики существуют и другие. Ряд юристов относят к ней только юридическую деятельность, другие – только социально-правовой опыт.
Однако большинство ученых-юристов придерживаются первой точки зрения.
Юридическая практика имеет следующие признаки:
• в основе такой практики лежат нормы права, реализация которых порождает соответствующие юридические последствия;
• юридическая практика – это составная часть правовой культуры общества;
• она объединяет правовую систему в единое целое.
Классификация видов юридической практики зависит от выбранного критерия.
В зависимости от способа преобразования общественных отношений юридическая практика бывает правотворческой, правоприменительной, интерпретационной.
Если же в основу классификации кладется субъект практики, то говорят о практике законодательной деятельности, исполнительной, судебной, следственной, нотариальной и т. п.
В зависимости от функциональной роли юридической практики выделяют регулятивную и охранительную.
Эффективность права – это результативность правового регулирования.
Признаки эффективности норм права. Эффективность в праве представляет собой:
• результативность правового регулирования (социальная результативность);
• результативность в достижении цели, закрепленной в правовой норме (целевая результативность);
• результативность затрат в достижении этой цели (затратная результативность).
Социальная результативность. Она предполагает положительный результат. Эффективность права – это его эффективное, положительное воздействие. Эффективность действия правовой системы (норм права) есть мера (степень) ее активного воздействия на общественные отношения, на деятельность и поведение субъектов права. Эффективность выражается в позитивных изменениях, которые возникают в общественных отношениях в результате перевода требований юридических норм в реальное поведение индивидов и социальных групп.
Эффективность – своего рода «производительность труда» социальных ценностей правовых стимулов и тормозов, их продуктивность, коэффициент полезного действия. Определяя результативность правового регулирования, надо исходить из того, что правовые нормы направлены:
1) на закрепление юридическими средствами общественных отношений, уже сложившихся в обществе;
2) на стимулирование дальнейшего развития существующих отношений;
3) на вытеснение социально вредных и опасных связей и отношений.
На общесоциальном уровне эффективность действия права отражает состояние господства права в общественных отношениях.
На уровне отдельной личности, общественных структур эффективность действия права характеризуется степенью удовлетворения гражданами, их объединениями средствами права своих разнообразных интересов и потребностей (В. И. Гойман).
Целевая результативность. Эффективность нормы права – это отношение между фактически достигнутым, действительным результатом ее действия и той социальной целью, для достижения которой эта норма была принята.
Поскольку наступивший эффект, результат есть следствие юридической нормы, изданной государством с определенными намерениями, эффективность необходимо соотносить с целью.
