Советская ведомственность полностью

Выбор хронологических рамок исследования – 1953–1964 годы – обусловлен двумя факторами. Во-первых, современные исследователи отмечают, что в середине 1950‑х годов произошла смена экономической модели опережения на модель затухания, что проявилось в отказе от больших целей развития, переходе к целеполаганию от достигнутого (с 1956 года), с последующим перерождением системы государственного планирования в систему торга за распределение ресурсов между различными группами влияния; а также в отказе от целостного развития единой экономической системы сначала (1957) в пользу территориальной экономической раздробленности (совнархозов). В данном контексте корректировка политико-экономического курса не могла не привести к изменениям в имидже советского руководителя. Во-вторых, модернизационные трансформации и векторность экономического реформирования в хрущевский период повлияли на черты образа управленца, конструируемого на страницах «Крокодила». Когнитивные возможности модернизационного подхода позволили при интерпретации полученных результатов рассматривать эволюцию образа советского руководителя в контексте транзита к послесталинской, умеренно авторитарной модели развития, выявить дискурсивные практики и медийные инструменты преодоления факторов, снижающих ее эффективность (некомпетентность, коррупция, злоупотребления властью), прежде всего на региональном и местном уровнях. В качестве метода исследования в работе использован контент-анализ. Источник обрабатывался методом фронтальной выборки. Общий источниковый объем определяется 432 номерами журнала, изданными за двенадцать лет.

Имидж хозяйственного руководителя представлен в журнале в разных жанрах (фельетон, карикатура, письмо, ответ на критику). Образный ряд советских управленцев формировался как под воздействием идеологических и пропагандистских клише, так и в соответствии с восприятием его журналистами и читателями. В результате анализа источников была разработана модель количественно-качественного анализа, позволяющая фиксировать отрицательные черты имиджа хозяйственных руководителей. Были выделены определенные группы-направления, включающие в себя более частные девиантные проявления. Первая группа включает в себя практики руководства, снижающие эффективность работы предприятия или наносящие ущерб хозяйству (государству) (бесхозяйственность, очковтирательство, бюрократизм, ведомственность). Сам термин «ведомственность» не фигурировал на страницах издания. Но, исходя из определения данной дефиниции, предполагающего преувеличение узковедомственных интересов в ущерб общегосударственным, можно говорить о том, что частные проявления ведомственного феномена попадали в сферу внимания журнала в контексте рассмотрения практик необоснованного расширения штатов, в сюжетах о зданиях социальных учреждений, занятых предприятиями, и пр. Важно отметить и тот факт, что в контексте отдельных сюжетов «Крокодила» – фельетонов, заметок, карикатур, где показаны практики излишнего администрирования, – достаточно сложно определить, является ли объектом критики ведомственный феномен или бюрократизм. Понятие «бюрократизм» может рассматриваться не только как стиль управления, но и как концентрация в своекорыстных целях реальных рычагов власти в руках работников специализированного аппарата[1210]. Исходя из некоторой схожести данных дефиниций, их проявления фиксировались в рамках одной группы. Вторая группа объединяет практики использования руководителем своего служебного положения в корыстных целях (взятки, самообеспечение за счет предприятия, хищение государственной собственности). В третью группу включены отрицательные профессиональные характеристики управленца и негативные проявления по отношению к подчиненным (некомпетентность, непрофессиональность, грубое, хамское обращение, безалаберное, халатное отношение к обязанностям по управлению коллективом, допускающее нарушения подчиненными дисциплинарных норм, и пр.).

В соответствии с выделенными группами характеристик был предпринят анализ элементов негативного имиджа представителей хозяйственного руководства различного уровня: местного, регионального, центрального. Руководство местного уровня – директора предприятий, подразделений и т. п., региональный уровень представлен краевыми и областными хозяйственными управленцами. Центральное руководство – представителями хозяйственных министерств, Госплана, ВСНХ.