В северных департаментах работали представители режима Петэна. Например, существовал подчиненный правительству Комитет развития региона Парижа, через который осуществлялось финансирование общественных работ в указанной части страны. Продолжал работать Департамент Сены и Парижа, который выполнял решения Виши[404]. В 1941 г. режим Виши провел административную реформу, охватившую всю Францию в границах 1939 г.[405] Правда, было признано, что управлять северными департаментами было технически сложно в условиях оккупации. Но факт остается, юрисдикция французского правительства (сформированного в результате решений Парламента в июле 1940 г.) в оккупационной зоне сохранялась, хоть и ограничивалась в некоторых аспектах.
До конца октября 1940 г. между Францией и Германией имело место перемирие. Немецкая сторона не предпринимала инициативных шагов по изменению ситуации в пользу заключения мира, пока Гитлер сам не изъявил желание встретиться с Петэном в Монтуаре на обратном пути из Испании, где у лидера нацистов прошли безрезультативные переговоры с Франко (каудильо отказался от вступления в войну). В Монтуаре Гитлер склонял Петэна на военный союз с Германией. Но маршал уже заранее решил, что Франция на такой шаг не пойдет. Перед переговорами в Монтуаре Гитлер получил заверения П. Лаваля (главы правительства режима Виши), что Франция встанет на сторону Германии. Правда, некоторые французские историки считают, что Петэн планировал обратное. Официальным поводом сказать Гитлеру «нет» стал вопрос с защитой французских колоний в Африке, от обязательств на этот счет Гитлер однозначно отказался, что можно было предвидеть.
С Монтуара начинается конфликт Петэна с Лавалем, который приведет к отставке последнего и аресту в декабре 1940 г. Не все просто было с Дарланом, который гарантировал нацистам в Северной Африке снабжение их группировки в Ливии из Туниса, что и будет выполнено. Но остается открытым вопрос, почему Гитлер отказал Петэну в гарантиях защиты французских колоний в Африке, что было неплохим поводом для развертывания войск в богатом нефтью Алжире? К тому же восточный фланг Оси в Африке обеспечивали вооруженные силы Италии. Причина неуверенности Гитлера в способности вермахта противостоять Англии в Африке была достаточно проста – 4 октября 1940 г. Муссолини отказался поддержать план Геринга, предусматривавший масштабное наступление сил Оси в Средиземноморье, поэтому Гитлеру потребовался Франко, как союзник, а также режим Виши, как другой, вспомогательный, союзник, с чем охотно соглашался П. Лаваль.
Однако П. Лаваль занял достаточно неприятную для Гитлера позицию на переговорах между ним и первым 22 октября 1940 г., эта встреча была организована, к удивлению П. Лаваля, послом Германии во Франции Абецем. П. Лаваль заявил Гитлеру, что французы готовы в перспективе восстать против рейха, как это было уже в прошлом (имелись в виду события 1871 г.). Франция, по мнению П. Лаваля, неоднократно получала поражения от Германии, но всегда находила в себе силы «выпороть» немцев. Но должно ли так продолжаться, вопрошал П. Лаваль. Гитлер, выслушав П. Лаваля внимательно и в целом согласившись с его доводами в пользу долгосрочного союза Германии и Франции, все-таки попросил встречи с А. Петэном, поскольку последний имел действительно прочную позицию во Франции. П. Лаваль отправился с докладом о результатах предварительных переговоров в правительство, для которого переговоры П. Лаваля с Гитлером стали громом среди ясного неба, так как уже было решено не вести никаких переговоров о сотрудничестве с нацистами. Правда, А. Петэн дал согласие на встречу с Гитлером, как обещал последнему П. Лаваль.
А. Петэн к моменту встречи с Гитлером уже выработал линию внешней политики своего режима. Нацисты не выполнили к тому времени базовых условий перемирия – не отпустили всех военнопленных (1,5 миллиона французов), не разрешили сотням тысяч беженцев вернуться в оккупационную зону, что создало сложную продовольственную ситуацию в неоккупированной зоне. Поэтому в сентябре 1940 г. Петэн дал добро на тайные переговоры с У. Черчиллем. Их выполнил прибывший в Лондон профессор Ружье. Британская империя и режим Виши уже находились к этому времени фактически в состоянии войны. Но Лондон дал согласие на прекращение враждебных действий по отношению к правительству Петэна в обмен на отказ Виши осуществлять враждебную политику по отношению к Британии, что означало, помимо прочего, отказ от контрнаступления против сил Де Голля в колониях. В середине октября 1940 г. обе стороны окончательно пришли к соглашению о прекращении огня.
