Вскоре первый секретарь Ленинградского губкомола Андрей Ильич Толмазов направил телеграммы 12 губернским комсомольским организациям (в том числе Воронежской, Владимирской, Орловской, Царицынской, Тверской, Тульской, на Донбасс, Иваново-Вознесенской, Курской, Нижегородской и пяти губернским организациям Северо-Западной области) и Киргизским и Узбекским областным организациям РЛКСМ с приглашением направить своих представителей на Ленинградскую губернскую конференцию РЛКСМ, не согласовав данное приглашение «ни с губкомом партии, ни с ЦК РЛКСМ»[408]. Фактически речь шла о созыве, без санкции Москвы, всесоюзной комсомольской конференции.
Ленинградский губкомол пять раз обсуждал вопросы, связанные с созывом конференции, и при этом ни единого раза не обсудил вопрос о приглашении представителей других организаций РЛКСМ. Список приглашенных организаций составили члены ЦК РЛКСМ и члены Ленинградского губкомола Толмазов и Середохин, причем, по их собственному признанию, список «…не ставился на утверждение ни бюро губкомола, ни губкома партии, ни ЦК РЛКСМ, которым список приглашенных организаций даже не сообщался» [409], хотя все члены бюро губкомола знали о приглашении и рассылке телеграмм другим организациям комсомола.
Бюро ЦК РЛКСМ, заседание которого созвали Чаплин и его команда, не только не осудило данный шаг Ленинградского губкомсомола, но встало на защиту фракционеров[410]. Большинство Бюро заявило:
– Нельзя осуждать такую пролетарскую организацию, как Ленинград[411].
Чаплин и его товарищи парировали:
– Никто не осуждает ленинградскую организацию комсомола, но мы хотим осудить дезорганизаторские поступки Ленгубкомола за то, что он фактически созывает Всесоюзную конференцию в Ленинграде в целях фракционной обработки руководителей союза, в целях проведения в союзе той линии, которая была отвергнута Пленумом ЦК партии, в целях выступления против решения ЦК о Троцком[412].
Большинство ЦК РЛКСМ отвергло предложение Чаплина и меньшнства Бюро[413].
Секретарь Северо-Западного бюро ЦК и секретарь Ленинградского губернского комитета РКП(б) Петр Антонович Залуцкий не принял никаких мер для предотвращения созыва, без санкции сверху, общероссийской комсомольской конференции, несмотря на то, он «…имел на руках постановление Политбюро от 12 февраля 1925 г. и, зная о положении в ЦК РЛКСМ, должен был понимать, что подобный шаг Ленинградского губкомола, предпринятый без ведома и санкции ЦК РЛКСМ, не может не подорвать авторитета ЦК РЛКСМ и единства Союза молодежи»[414].
Хуже того, видный большевик Георгий Иванович Сафаров, ходивший когда-то, не очень долго, в любимчиках у покойного («вечно живого») вождя мировой революции, а теперь руководивший работой Ленинградского губкома комсомола, вообще умудрился «проспать» фактический созыв всероссийской конференции РЛКСМ у себя под носом[415].
25 февраля Политбюро от имени ЦК РКП(б) постановило: «1) огласить резолюцию ЦК РКП(б) от 12/II [19] 25 г. на собрании партийной части Ленинградской [комсомольской] конференции и обязать всех ее членов проводить ее в жизнь; 2) решительно осудить дезорганизаторские выступления Бюро Ленинградского губкомола; 3) поставить на вид Бюро ЦК РЛКСМ его фракционно-групповое отношение к этим дезорганизаторским шагам; 5) назначить комиссию в составе представителя Ленинградского губкома партии, Ярославского (председатель), Кагановича, Угланова, Ильина, Чаплина; 6) поручить этой комиссии расследовать как выступление Ленинградского бюро губкомола, так и отношение к этому выступлению Бюро ЦК РЛКСМ и отдельных его членов. Поручить этой же комиссии выработку соответствующих организационных мероприятий на основании пункта 7‐го резолюции ЦК РКП(б) от 12/II; 7) данную резолюцию вместе с резолюцией ЦК РКП(б) от 12/II [19] 25 г. разослать всем губкомам РКП и РЛКСМ»[416].
Выполняя поручение Политбюро, комиссия в составе Ярославского (председателя), Кагановича, Угланова, члена Президиума ЦКК Ивана Даниловича Ильина и первого секретаря ЦК РЛКСМ Ивана Павловича Чаплина немедленно выехала в Ленинград и приступила к работе. По приезде на место комиссия обратилась к секретарю Ленинградского губернского комитета РКП(б) П.А. Залуцкому «для информирования его о цели приезда комиссии и намечения вместе с выделенным ЛК представителем в комиссию дальнейшего плана работы комиссии»[417]. Ленинградский губком РКП(б) направил в комиссию Николая Павловича Комарова, который согласился с предварительным планом работы комиссии. На первом же заседании комиссии было решено, что на комсомольской конференции, которая уже начала свою работу, выступит Емельян Ярославский с приветствием от имени ЦК и ЦКК РКП(б), затем «комиссия немедленно приступит к опросу»[418], то есть к допросу, «руководящих работой Ленинградского губкома», а вечером огласит постановление Политбюро во фракции ВКП(б) комсомольской конференции.