Страховой рынок как часть финансово-кредитной структуры является предметом государственного регулирования во всех государствах мира. Государство заинтересовано в развитии страхования так как регулирует взаимоотношения страховщиков и клиентов (страхователей). Государство также вступает в экономические отношения и с теми и с другими. Государство регулирует страховой рынок в целом, как единую структуру. Целью регулирования является улучшение платежеспособности страховых организаций.
Правовые основы регулирования страхования закладываются обычно в федеральных законах о страховании и (или) в законах о порядке страхового надзора. Во Франции все правовое регулирование страхования сконцентрировано в Страховом кодексе 1976 г., регламентирующем все стороны страхового рынка. США, наоборот, вообще не имеют федеральных законов о страховании и страховом надзоре.
С образованием ЕЭС была образована Единая европейская комиссия, которая регулирует задачи страхования для всех стран-участниц. В границах деятельности этой комиссии определяются главные принципы налаженности страхового дела в странах-участницах. Основными задачами здесь являются:
1) основание единых правил в сфере финансовой устойчивости страховых организаций;
2) формирование свободного рынка, обеспечивающего проникновение страхового товара в различные государства.
Следствием деятельности этой комиссии стало создание в 1994 г. единого европейского страхового рынка стран — членов ЕЭС. Единый страховой рынок предусматривает, что лицензия, выданная страховой организации одной из стран — членов ЕС, действует на территории всех государств ЕЭС. Страховым организациям теперь позволяется предоставлять свои услуги через дочерние компании, филиалы, представительства. Единая европейская комиссия по страхованию одобрила свободу обеспечения услуг по всей Европе элементарным признанием принадлежности страховых услуг к любому государству ЕЭС.
Тем не менее отдельные проблемы регулирования страховой деятельности в Европе являются пока нерешенными. Основными вопросами в области страхования являются следующие вопросы:
1) образование в зоне стран — членов ЕЭС унифицированной структуры налогообложения страхового дела;
2) существование в странах ЕЭС свободы создания и свободы обеспечения услуг для страховых посредников;
3) гармонизация договорного законодательства в странах — членах ЕЭС.
Все эти вопросы в настоящее время не решены, но в ближайшее время планируется их разрешение.
