Учитывая существующие бюджетные политики и денежный навес, будет трудно избежать резкого роста цен. Но если либерализация цен будет отложена, то бегство от рубля усилится, инфляция ускорится, и гиперинфляция станет реальностью. Лучшая надежда на предотвращение этого вида полного провала – ценовая либерализация и жесткие ограничения бюджетной и кредитной политики.
Следующие шаги помогут стабилизировать экономику и предотвратить безудержную инфляцию:
1. Первоочередная задача – уменьшить бюджетный дефицит. Приоритеты для сокращения бюджетного дефицита в каждой стране свои но мы считаем что для СССР самое важное – освободить цены и убрать субсидии; без этого бюджетный дефицит повысится по крайней мере на 100 миллиардов рублей. Либерализация сегодня – существенный шаг к стабилизации.
Более широко мы рекомендуем сосредоточиться на сокращении расходов, а не на повышении налогов. Распределение твердой валюты должно быть немедленно преобразовано, скажем в аукционы твердой валюты; это уменьшило бы бюджетный дефицит существенно.
2. Мы полагаем, что необходимо существенно сократить кредит в экономике. В долгосрочной перспективе необходимо создать частную банковскую систему, которая сама будет определять размер кредита экономике. Госбанк должен сделать предприятия финансово независимыми, давая кредит только тем, кто может погасить его.
3. Мы полагаем, что текущая система налогов в целом жизнеспособна для ближайшего будущего. Однако все налоги в твердой сумме должны быть заменены налогами в виде процентов. Этот шаг предотвратит эрозию реальных налогов, когда цены растут.
Некоторые экономисты предлагают обменять существующие рубли на новые рубли, скажем, 2 к 1 или 3 к 1; другие предложения – “параллельные рубли” или “золотые рубли”. Мы полагаем, что этого нужно избежать, если бюджет и денежная стабильность абсолютно не гарантируются. Если денежная реформа (работа в условиях новой денежной единицы) потерпит неудачу в отсутствие строгой финансовой и денежной дисциплины, то правительство потеряет большую часть своего остающегося авторитета. А если финансовая стабильность будет достигнута, то денежная реформа, вероятно, будет ненужной.
Здесь надо отметить, что этот проект предлагался правительству Рыжкова и, в общем-то, был готов к реализации – но правительство Рыжкова ушло в отставку, а на его место пришло правительство Павлова, которое и затеяло тот злополучный обмен пятидесяти и сторублевых купюр.
