Цены на основные виды топливно-энергетических и сырьевых ресурсов устанавливаются государством на основе многосторонних переговоров между республиками и обязательны для всех производителей.
И снова ошибка. Последнее предложение – это однозначно минус для России, на такое она вряд ли пошла бы. Нужно было рисковать и переходить к мировым и свободным ценам на все товары в короткий срок. Не было понимания того что государство в условиях свободного рынка не может контролировать цены, это приведет только к развитию черного рынка.
Пример того – Украина. В отличие от России – она не пошла на обвальное освобождение цен по Гайдару и к концу 93-го года административно устанавливала пределы примерно 80 % цен в экономике. Это привело к целой веренице тяжелых последствий – черный рынок, спекуляции, вымывание товарного запаса в Россию и другие соседние страны – и в конечном итоге обусловило ту катастрофическую ситуацию, в которой Украина находится сейчас.
4. Государство отказывается от административного повышения розничных цен. В течение 1991 г. проводится поэтапное снятие государственного контроля за розничными ценами при сохранении действующих цен на набор товаров первой необходимости, образующих прожиточный минимум населения.
5. Признается необходимым применить методы специального контроля за бесперебойной работой транспорта. При необходимости на железнодорожном транспорте вводится режим особого функционирования.
6. Ускоренными темпами формируется рыночная инфраструктура, с тем, чтобы уже в 1991 г. она смогла взять на себя основную нагрузку по регулированию товарных потоков.
7. Ввести с 1 января 1991 г. систему налогообложения предприятий. В целях своевременной разработки бюджетов. На 1991 г. применяется союзное налоговое законодательство с возможными частичными поправками на основе предложений союзных республик.
Круто. Это вообще то первая часть реформы, а не с 1991 года. Выскажу предположение – одна из основных ошибок всех реформаторов 80-х годов – так это то, что они в первую очередь обращали внимание на цены. Проблему цен в экономике. И на самоуправление. А надо было – на налоговую систему и сам государственный механизм взимания налогов. Тогда удалось бы решить проблему, которая и погубила страну – бюджет просто опустел.
Поляки кстати при проведении своей реформы – фактически, поставили вперед именно это – доходы бюджета.
8. Вводится согласованная система нормативов валютных отчислений. На новый режим управления начинает переводиться система квотирования и лицензирования экспорта и импорта, внешних заимствований при существенном расширении роли суверенных республик.
С 1 ноября устанавливается единый курс рубля по торговым и неторговым операциям на уровне примерно 2 руб. за доллар. Одновременно ликвидируются дифференцированные валютные коэффициенты.
