В документе много удивительного, начиная вообще с факта: собрались два парня и решили отредактировать федеральный закон. Круты, что тут скажешь. В числе прочего документом запрещается приём в посылках и передачах молочных продуктов. Молочные продукты допустимы только с разрешения врача. Ладно, сходила я к врачу. Получила ответ: молочные продукты только для беременных. Я, конечно, мечтаю о сливках и всяких творожках, но пока не готова к таким кардинальным изменениям в личной жизни ради этого.
Написала в местную прокуратуру. Молчат.
Вздохнула, написала в прокуратуру города. Тут явная ст. 286 УК РФ – «Превышение должностных полномочий». Но, думаю, что и ст. 133 «Понуждение к действиям сексуального характера» тут тоже недалеко.
Чувствуете драматизм тюремной жизни?
В СИЗО содержатся невиновные, для которых выбран строгий режим изоляции от общества.
Будем опираться на законы.
Конституция. Ст. 49 п. 1.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Уголовно-процессуальный кодекс.
Ст. 14 п. 1
Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Ст. 97 п. 1
Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
1. Скроется от дознания, предварительного следствия или суда.
2. Может продолжить заниматься преступной деятельностью.
3. Может угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Таким образом, цели содержания под стражей следующие:
1. Не дать скрыться.
2. Исключить продолжение преступной деятельности. Причём если человек обвиняется по экономическому преступлению, неправильно его ограничивать с целью, чтобы он кого-нибудь не убил. Так что действия могут быть направлены только на исключение продолжения именно той преступной деятельности, в которой он обвиняется. Это важно.
3. Взять под контроль все контакты обвиняемых, исключив противоправные действия в отношении этих контактов.
4. Обеспечить законность действий обвиняемых для исключения воспрепятствования производству по уголовному делу.
Никакие другие цели не могут преследоваться заключением в СИЗО. Никакие запреты и ограничения, не соответствующие целям содержания в СИЗО, не могут быть введены.
Многое, что сейчас существует в правилах внутреннего распорядка СИЗО (см. Обращение в Минюст с. 107) является наследием темного гулаговского прошлого и не имеет отношения к законности.
Наведением порядка с подзаконными актами как раз и исключается большинство незаконных целей заключения в СИЗО (см. Большая разница, с. 209).
А убрав огромное количество абсурдных запретов, мы ограничим издевательства над невиновными людьми (Обращение в Минюст, с. 107).
Поэтому любой закон или нормативный документ, затрагивающий права обвиняемых, должен опираться на аксиому: в СИЗО содержатся невиновные люди, для которых выбран строгий режим изоляции от общества.
Можно предположить, что никто не создавал этот документ с нуля. Взяли старую НКВД-шную инструкцию и подчистили от наиболее явных издевательств. Оставили кучу скрытых.
Бесполезно ориентироваться на ФСИН при доработке правил. ФСИН – Федеральная служба исполнения наказаний. Исполнения наказаний. Наказаний. Удобство работы ФСИН – чтобы прав у заключенных было как можно меньше и сидели они – как можно дольше.
Цели государства – другие. Если вспомнить Платона: «Справедливое государство – это государство, в котором будет счастлив не один какой-то общественный слой, а общество в целом. В целом несчастное общество не является признаком справедливости».
СИЗО – отдельная тема во ФСИН. Хотя бы потому, что там содержатся НЕ преступники. Невиновные люди должны обладать всеми правами, прописанными в Конституции и УПК, но с учётом режима изоляции.
А теперь – подробный разбор Правил внутреннего распорядка с указанием нарушений федеральных законов, возможностей для издевательств и злоупотреблений.
П. 25. К запрещенным к хранению и использованию относятся предметы, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
