Одновременно с постановлением об объявлении лица в розыск (постановлением о приостановлении предварительного расследования, где указывается об объявлении в розыск) в орган дознания направляется справка о личности разыскиваемого с указанием его анкетных данных и иных характеристик личности, необходимых для успешной организации розыска, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого, если таковое вынесено. В случае если розыск объявлен в отношении подозреваемого, в орган дознания направляется документ, ставящий лицо в процессуальный статус подозреваемого (постановление о возбуждении уголовного дела, протокол задержания, постановление об избрании меры пресечения до предъявления обвинения; уведомление о подозрении в совершении преступления).
Согласно ч. 4 ст. 210 УПК в отношении разыскиваемого обвиняемого при наличии оснований может быть избрана мера пресечения, в том числе (в случаях, предусмотренных ст. 108 УПК) заключение под стражу. Однако следует отметить, что согласно положениям ч. 4 ст. 108 УПК заседание суда для решения вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, по общему правилу, не может состояться при отсутствии обвиняемого. Лишь в случае объявления лица в международный или межгосударственный розыск допускается принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК)[607].
Отсутствие по общему правилу возможности избрать в отношении скрывшегося обвиняемого меру пресечения в виде заключения под стражу вынудило законодателя предусмотреть правило, согласно которому в случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12 УПК «Задержание подозреваемого». Такая необходимость возникает, когда лицо обнаружено далеко от местонахождения инициатора розыска. В этом случае последний должен быть немедленно извещен об обнаружении разыскиваемого. Сам разыскиваемый, находящийся в процессуальном статусе обвиняемого, после установления его личности может быть задержан на 48 часов до судебного решения. Законодатель позволяет (ч. 4 ст. 108 УПК) принимать решение о необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу суду по месту задержания подозреваемого или обвиняемого, куда инициатором розыска направляются соответствующие материалы.
Положения ч. 5 ст. 108 УПК запрещают суду рассматривать вопрос о заключении под стражу при неявке обвиняемого, но не подозреваемого. Однако это не означает, что заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть избрано в отношении подозреваемого при его отсутствии в судебном заседании. Иначе широкое распространение получила бы практика искусственного затягивания момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, что еще больше нарушало бы права граждан, чем «заочный арест» обвиняемого[608]. Кроме того, невозможность «заочного ареста» подозреваемого обусловливается классическим примером применения в этом случае уголовно-процессуального закона по аналогии.
Розыск организуется органом дознания в соответствии с ведомственными нормативными актами.
В случае если уголовное дело приостановлено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК (местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует), следователь (дознаватель) принимает процессуальные и организационные меры, направленные на обеспечение возможности участия лица в уголовном процессе. Однако производство следственных действий при этом также не допускается. Для случаев нахождения лица на территории другого государства основным методом обеспечения участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном процессе является его экстрадиция.
Приостановление предварительного расследования в связи с временным тяжелым заболеванием обвиняемого (подозреваемого), исключающим возможность участия лица в уголовном деле (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК), обязывает должностное лицо, у которого дело находится в производстве, контактировать с лечащими врачами и отслеживать процесс лечения. Важно возобновить производство по делу немедленно после улучшения состояния лица до степени, позволяющей продолжить расследование. Практике известны случаи, когда несвоевременно принятые меры по возобновлению предварительного расследования после выздоровления находившегося на свободе обвиняемого явились одним из условий совершения им нового преступления.
