В Берлине Вехтер провел совещание с генералом СС Вальтером Крюгером, шефом полиции безопасности Генерал-губернаторства Фридрихом Вильгельмом Крюгером и шефом СС-Гауптамта группенфюрером СС Готтлобом Бергером. На совещании было принято решение о начале создания в составе войск СС украинской дивизии, именуемой в дальнейшем СС добровольческая дивизия «Галичина».
На «волне» создания украинской дивизии СС Вальтер Крюгер воскресил собственный план создания полицейских полков из населения Люблинского дистрикта.
По предварительным подсчетам, в дивизии должно было служить 600 офицеров, 2000 унтер-офицеров, 50 врачей и 20 ветеринаров. Было решено привлечь в дивизию 300 бывших офицеров-украинцев, служивших ранее в армии Австро-Венгрии, 100 офицеров-украинцев из Польской армии и 100 из армии Украинской Народной Республики, из этих же источников предполагался набор унтер-офицеров. Для формирования дивизии немцы предоставили 600 своих офицеров. Униформа должна была быть стандартной, на правом рукаве — щитообразная нашивка с изображением галицкого льва и трех корон — бывшего символа, включенного в герб Австро-Венгрии во времена владычества императрицы Марии-Терезии. Рисунок с трезубцем был отвергнут, так как лев в гербе Галичины имел значение символа регионального, а не всеукраинского уровня. Была также достигнута договоренность о поставке дивизии повозок и лошадей местным населением. Предусматривалось создание военного оркестра.
К новобранцам предъявлялись следующие требования: рост — не менее 1 м 65 см, возраст — не менее 18, но не более 35 лет. Члены ОУН С. Бандеры призыву в дивизию не подлежали.
28 апреля в Львове был провозглашен акт о создании украинской дивизии войск СС, в котором подчеркивалось, что дивизия создается не для полицейских целей, а для действий на фронте. Губернатор Вехтер негласно запретил ведение всяческих разговоров о том, что дивизия является союзной немцам воинской частью; наоборот, факт существования дивизии рассматривался как свидетельство желания украинцев бороться за «Новую Европу». Было запрещено использование знамен с изображением тризуба св. Владимира, вместо него рекомендовался все тот же галицкий лев, как символ регионального, а не всеукраинского военного формирования. Секретный циркуляр О. Вехтера заставил его лавировать между украинскими устремлениями и жесткими инструкциями Берлина. Впоследствии он уведомил местные власти, что Боевая управа — независимый от немецких властей орган.
Замыслы Кубийовича обрести вместе со своей дивизией и политический капитал начали реализовываться. После провозглашения акта о создании дивизии УЦК обратился в немецкую администрацию с предложениями об амнистии для членов ОУН (Б), реприватизации различных хозяйственных объектов, получении независимого статуса вспомогательной полиции, украинской прессы и, главное, улучшении положения украинцев, находящихся на работах в Германии. УЦК также поднял вопрос об объединении вокруг дивизии иных украинских формирований.
Для формирования дивизии была создана украинская Боевая управа (в ряде источников именуется Военной управой или Войсковой управой) — общественно-политическая организация, ставившая своей целью опеку дивизии и оказание помощи родственникам военнослужащих. В состав БУ вошли в основном бывшие офицеры Австро-Венгерской и Украинской армий и представители Украинского Центрального комитета — единственной гражданско-административной и общественно-политической структуры, которую признавали немцы. Окончательно Войсковая управа оформилась 15 апреля 1943 года. Из всех бывших украинских офицеров, которым было предложено войти в ее состав, отказался лишь полковник доктор Роман Дашкевич. Офицер предостерег земляков от поспешных шагов и упомянул о возможной победе антигитлеровского альянса.
Во главе Войсковой управы стал украинофильствующий немец Альфред Бизанц. Бизанца на пост соглядатая за деятельностью БУ «протолкнул» О. Вехтер. Такое назначение вызвало недовольство многих членов управы, ибо они знали его привычку «прогибаться» перед немцами.
В состав БУ вошли следующие сотрудники:
• сотник Осип Навроцкий — начальник канцелярии, сотник.
• инженер Михайло Хроновят — начальник отдела кадров.
• доктор Любомир Макарушка — начальник отдела офицерских кадров и связи с дивизией.
• инженер Юрий Крохмалюк — глава историко-архивного отдела.
• инженер Андрий Палий — начальник отдела по оказанию помощи родным добровольцев.
• отец Василь Лаба — отдел душепастырства.
• Степан Волынец — референт отдела пропаганды.
• доктор Владимир Билозор — руководитель отдела здравоохранения.
• профессор Зенон Зелений — начальник отдела по работе с молодежью.
• доктор Иван Рудницкий — глава правового отдела.
• инженер Евген Пиндус — заместитель начальника канцелярии.
• Михайло Кушнир — начальник отдела пропаганды.
