Это само по себе было победой террористов. На мой взгляд, нашей первоочередной задачей было нанести удар по врагу, создав настолько эффективную разведывательную организацию, чтобы они не смогли эффективно работать. Как и военным операциям, террористическим операциям должна предшествовать разведка, и именно на этом предварительном этапе бдительное сообщество часто может выявить террористическую активность и предотвратить развитие операции. Однако вы никогда не сделаете этого, если в вашу пользу не будут работать три фактора: во-первых, общественность в целом должна быть начеку и готова сообщать о подозрительных случаях; во-вторых, у нее должны быть простые и бесплатные средства передачи информации; и в-третьих, люди, получающие оперативные данные, полиция и правоохранительные органы, армия - должны быть восприимчивы к донесениям и не относиться к ним как к досадной помехе.
Размышляя о том, как бороться с террористической угрозой, я снова вспомнил свои дни в SAS и, в частности, наши кампании в Малайе и на Борнео. Там мы успешно использовали местных жителей в качестве наших глаз и ушей, и в своем знании местной жизни аборигены и даяки, несомненно, ничем не отличались от жителей Дила или Доркинга: все, что нам нужно было сделать, это использовать силу обычных людей и заставить их сообщать о любых незначительных нарушениях, какими бы несущественными они ни казались - странное поведение автомобиля, вид тяжелого оборудования, заносимого в гараж, необычные перемещения в арендуемых домах или просто подозрительные действия незнакомцев на улице. Я знал, что необходимо преодолеть инерцию: многие люди, естественно, неохотно сообщают о событиях, которые кажутся неуместными, опасаясь, что они могут выставить себя дураками, и многие отказываются помогать, потому что не хотят связываться с полицией или расследованием, которое следует за сообщением. Тем не менее, мы внедрили "Тигровую стражу", широко разрекламированную схему, согласно которой каждый военнослужащий каждого военного гарнизона должен был позвонить по определенному номеру, если он или она заметит что-либо подозрительное (запоминающееся название появилось в результате конкурса, в котором я предложил небольшой приз за лучшее предложение). В моей штаб-квартире мой способный начальник штаба, бригадный генерал Джонни Рикеттс, собрал команду, которая создала подразделение "Тигровой стражы", состоящее не только из подготовленных телефонистов, которые могли бы сочувственно опрашивать звонящих, но и аналитиков, которые изучали бы поступающую информацию, сопоставляли ее и решали, содержит ли она что-либо значимое.
Создание этой схемы было сопряжено с трудностями. В целом полиция и военные решительно поддержали это нововведение, но, как и любое другое, оно требовало денег, на специальные телефонные станции, компьютеры для записи и анализа информации и так далее, а также напряженных усилий со стороны меня, пяти главных констеблей округа и старших военных командиров. Добрая воля и сотрудничество полиции были необходимы, поскольку именно местным полицейским передавалась информация, и именно они должны были отслеживать ход расследования. Мы, военные, должны были быть осторожны, чтобы не превратиться в полицейских и не узурпировать полицейские обязанности.
Чтобы поддерживать хорошие отношения, я обычно посещал всех главных констеблей не реже двух раз в год. Я также проводил регулярные заседания антитеррористического комитета, на которых Джон Ходдинотт, главный констебль Хэмпшира - ведущая сила в этих вопросах - представлял своих коллег-начальников, которые дали ему полномочия общаться со мной лично. Чтобы люди были начеку, мы раздали всем жителям округа карточки "Тигровой стражи" и разместили объявления на видных местах на досках объявлений во всех лагерях и казармах, используя ежедневные приказы по части, чтобы донести до всех необходимость быстрого и точного оповещения о подозрительных происшествиях.
Реакция на эту схему была обнадеживающей: поступило большое количество звонков, и я думаю, что общий уровень бдительности был повышен. Что касается того, добилась ли "Тигровая стража" чего-либо на самом деле, сказать об этом было сложно. Тот факт, что после запуска плана террористическая активность была незначительной, может свидетельствовать об успехе, а может и не свидетельствовать. Тем не менее, само отсутствие инцидентов свидетельствует о том, что новый уровень бдительности возымел определенный эффект: мы несколько раз получали указания на то, что наша информация предотвратила запланированную террористическую операцию.