Военнослужащих, имеющих отношение к хозяйству, необходимо подразделить на две категории: 1) лиц, непосредственно ведающих хозяйственными операциями, и 2) лиц, направляющих и контролирующих деятельность первой категории. К последней категории относятся командиры полка и батальонов, а к первой — помощник командира полка по хозяйственной части, делопроизводитель по хозяйственной части, командир хозяйственной роты, казначей, квартермистр и заведующий оружием. Все перечисленные лица назначаются для заведывания отдельными отраслями хозяйства, будучи избираемы на должности командиром полка и утверждаемы в должностях: помощник командира полка — командиром корпуса, а все остальные лица по хозяйству — командиром дивизии. Однако некоторые хозяйственные функции возлагаются также и на начальников штаба полка и связи, начальника химической службы, полкового врача и начальника клуба полка.
Командир полка отвечает за состояние полка во всех отношениях, в том числе и за хозяйство полка. Он обязан следить за мобилизационной готовностью полка в хозяйственном отношении; заботиться о своевременном и доброкачественном удовлетворении личного состава всем положенным довольствием и об общем хозяйственном благоустройстве полка. Командир полка не несет ответственности за техническую сторону ведения хозяйства, а дает своему помощнику по хозяйственной части лишь общее направление и оказывает ему всемерную помощь. Командир полка несет ответственность в судебном или дисциплинарном порядке в случае невыполнения своих обязанностей и за ущерб, причиненный им лично или явившийся результатом отданного им приказания.
Командир полка обязан не менее двух раз в году удостовериться путем опросов всего личного состава полка в правильном удовлетворении положенным довольствием и, в случае обнаружения неисправности или получения жалоб военнослужащих, привести все в законный порядок. Кроме того, он лично или через особо назначенных им лиц проверяет без предварения денежные суммы и имущество полка. При этом правильность хранения денежного ящика лежит на ответственности командира полка и его помощника по хозяйственной части.
Командир батальона наблюдает за исправным содержанием имущества и оружия, за доброкачественностью пищи и за правильным ведением отчетности в подчиненных ему ротах. Он обязан знать план мобилизации батальона в хозяйственном отношении, не менее двух раз в году поверять наличие имущества и оружия в ротах, устраняя упущения, а в более важных случаях донося командиру полка. За невыполнение возложенных на него обязанностей командир батальона подвергается ответственности в судебном или дисциплинарном порядке.
Помощник командира полка по хозяйственной части ответствен за техническую сторону ведения хозяйства, как-то: правильность требования, заготовления, хранения, приема и распределения всех видов довольствия. Он является начальником всех должностных по хозяйству лиц полка (схема 27).
Схема 27. Хозяйственный аппарат стрелкового полка.
К его обязанностям относится: 1) составление мобилизационного плана в части, касающейся хозяйства, и заблаговременная подготовка и принятие мер к успешному проведению мобилизации полка; 2) составление смет[41], перечней расходов и пищевых раскладок (совместно с врачем полка); 3) наблюдение за правильностью действий должностных лиц, за мастерскими и содержанием зданий; 4) рассмотрение всякого рода претензий, поверка денежных счетов[42] и расчетов и утверждение их в пределах предоставленной ему власти, а равно производство торгов и заключение договоров; 5) производство осмотров и поверок имущества в ротах, не реже одного раза в шесть месяцев, с ведома командира полка и с отметкой в соответствующих ротных книгах неисправностей и с последующим объявлением в приказе по хозяйственной части полка об общих результатах поверки.
