Органами, уполномоченными на производство дознаний, закон признает: милицию, уголовный розыск, ОГПУ, органы податной, санитарной, технической, торговой инспекции и инспекции труда по делам, отнесенным к их ведению, а также правительственные учреждения и должностных лиц по делам о незакономерных действиях им подчиненных.
В военном ведомстве органом дознания признаются исключительно командиры и начальники отдельных войсковых частей и учреждений армии и флота, а равно комиссары при этих командирах и начальниках. В чем именно состоит производство дознания, будет видно ниже при изложении порядка производства дознаний в военном ведомстве, так как этот порядок в гражданском ведомстве весьма сходен с военным.
Общий надзор за производством дознаний в военном ведомстве принадлежит военному прокурору, а надзор за каждым дознанием в отдельности — военному следователю трибунала. Жалобы на действия органов дознания приносятся прокурору и разрешаются им же.
Однако, если следователь признает поступивший к нему материал дознания достаточно полным и дело достаточно разъясненным, то он имеет право не производить предварительного следствия, — так как ему пришлось бы без нужды вновь переспрашивать всех свидетелей, производить вновь осмотры, обыски и т. п., — или же он может ограничиться производством отдельных следственных действий по тем пунктам, которые он считает нужным разъяснить или дополнить. Но некоторые следственные действия по поступившим к нему делам для губернских судов и трибуналов следователь обязан выполнить сам, а именно: 1) предъявить обвиняемому обвинение, 2) допросить обвиняемого и, наконец, 3) составить обвинительное заключение.
При производстве предварительного следствия следователь обязан выяснить и исследовать все обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно и все те обстоятельства, которые усиливают или смягчают степень и характер ответственности.
Следователь не в праве отказать обвиняемому или потерпевшему в допросе свидетелей и экспертов и в собрании других доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела.
Предварительное следствие нормально должно быть закончено в течение 2 месяцев со дня объявления обвиняемому постановления о привлечении. Надзор за производством предварительного следствия осуществляется прокурором (ст. 108–112 Уг. — проц. код.).
1. За смертью обвиняемого.
2. За примирением обвиняемого с потерпевшим — по делам, возбуждаемым исключительно по жалобе потерпевшего, за исключением тех случаев, когда прокуратура признает необходимым в целях охраны публичного интереса поддержание обвинения. К делам, которые возбуждаются лишь по жалобе потерпевшего относятся, как выше указано, дела об умышленном или неосторожном легком телесном повреждении, о нанесении побоев, о словесном или печатном оскорблении, а также дела о клевете. Исключительно по жалобе потерпевшего возбуждаются также дела по изнасилованию (ст. 153 Уг. код.), о самовольном пользовании в корыстных целях чужим изобретением или привилегией (ст. 177 У г. код.) и о самовольном пользовании в целях недобросовестной конкуренции чужой фирмой или чужим товарным, фабричным знаком, рисунком, моделью и т. д. (ст. 178 Уг. код.), но этого рода дела, раз возбужденные, не подлежат прекращению и в случае примирения обвиняемого с потерпевшим.
3. За отсутствием жалобы потерпевшего — по делам, возбуждаемым, не иначе, как по таковым жалобам (см. пункт 2).
4. За истечением давности: ст. 14 Уг. код. устанавливает давностные сроки в десять лет, в пять лет и в три года — для разного рода преступлений; если то или иное дело возникло лишь по истечении давностного срока после совершения преступления, то такое дело подлежит прекращению.
5. При отсутствии в действиях, приписываемых обвиняемому, состава преступления.
6. Вследствие акта об амнистии.
Порядок производства уголовных дел и рассмотрения их по существу в судебном заседании в общем одинаков в народных судах, судах губернских и военных трибуналах.
