В Поисках Роста полностью

На более оптимистичной ноте можно заметить, что в начале 1990-х гг. пра­вительства Латинской Америки изменили стимулы экономического развития, скорректировав все вышеописанные действия, и добились повышения темпов роста на 2,2 процентных пункта [40]. Они снизили инфляцию, уменьшили пре­мию черного рынка, начали движение к свободной торговле и отменили реп­рессии в банковской системе. Латинская Америка реформировалась быстрее и интенсивнее, чем Восточная Азия, которая в тот момент менее нуждалась в ре­формах. В результате разница в темпах роста между двумя регионами исчезла.

Заключение

Наконец-то из нашего девиза — люди реагируют на стимулы — вырисовы­вается что-то конструктивное. Зная это, правительства могут избежать паде­ния темпов роста. Для этого необходимо прежде всего избегать тех действий, которые создают плохие стимулы для роста: высокую инфляцию, высокую премию черного рынка, высокий дефицит бюджета, резко отрицательные ре­альные процентные ставки, ограничения на свободную торговлю, раздувание бюрократии и недостаточно эффективную систему государственных услуг. Трагедия заключается в том, что именно правительства так часто душат рост. Причины, по которым проводится такая иррациональная политика, мы рас­смотрим в следующих главах.

Прежде чем возводить макроэкономические политические реформы в ранг эликсира роста, не забудьте, что возможность возникновения ловушек нище­ты, о которых шла речь в предшествующих главах, не исчезла. В самом деле, в 1990-е гг. практически все бедные страны развивались медленнее, чем можно было предсказать исходя из их макроэкономической политики. Очень важна еще и институциональная реформа. Дальше мы остановимся на одной из раз­новидностей институциональных провалов — коррупции.

Интермеццо. Флоранс и Вероника

Когда-то Флоранс и Вероника Фири жили со своими родителями в маленьком, но уютном доме в Лусаке (Замбия). Их отец был электриком. Но родители умер­ли, когда девочкам было восемь и шесть лет. Родственники отца забрали все имущество, включая дом, и отправили сестер в глухую деревню к тетке. Там де­тям пришлось тяжело трудиться — носить воду, собирать хворост. Их часто били за недостаточное усердие.

Через два года родственники по материнской линии привезли Флоранс и Веро­нику обратно в Лусаку. Они стали жить у бабушки в полуразвалившемся доме. Бабушка зарабатывает гроши, торгуя овощами на рынке. Когда торговля идет плохо, семья остается без еды. С бабушкой живут еще четверо сирот — в стране полно сирот из-за СПИДа. Флоранс и Вероника играют на пыльных улицах со своими четырьмя родственниками.

Группа активистов местного сообщества собрала деньги на учебу, школьную форму и обувь для Флоранс. На Веронику денег не хватило [1].

Стремление украсть все, что не прикручено к полу, — самый явный из губи­тельных для роста стимулов, с которым сталкиваются государственные служа­щие. Когда частных предпринимателей заставляют давать взятки, это прямой налог на производство. И можно ожидать, что такая практика приведет к сни­жению темпов роста. Коррупция — одна из проблем, которую чаще всего за­мечают люди, случайно посетившие бедные страны, или инвесторы, которые вкладывают свои средства в эти страны. Согласно опросу, проведенному агент­ством Roper Starch International в девятнадцати развивающихся странах, среди пятнадцати проблем, которые больше всего беспокоят население, коррупция была поставлена на четвертое место — после преступности, инфляции и ре­цессии [1].