8. (C) Чтобы поднять рейтинги в течение следующих 18 месяцев законным путем, все советники согласились, что Белых должен осуществить ряд серьезных антикоррупционных мер, а также стимулировать экономику области. Как отмечено выше, достижение этих целей повлечет за собой прямые столкновения с местными группами, объединенными общими интересами, куда входит и служба безопасности. Губернатор кажется способным повысить свой рейтинг в обозримом будущем, избегая противостояния, но среди его сотрудников есть такое чувство, что он должен скоро приступить к серьезным реформам или есть риск, что закончится то время, за которое можно попытаться что-то сделать и продемонстрировать успехи; когда начнутся выборы, будет не до этого. Также они соглашаются с тем, что ему требуется большее количество времени, чтобы оценить политическую атмосферу и найти деятельных союзников, прежде чем у него появятся сильные противники. Действия Белых должны быть в высочайшей степени политически здравыми, чтобы за следующие полтора года он достиг этих целей.
9. (C) Команда губернатора Белых включает следующие хорошо осведомленные лица.
Вице-губернатор Сергей Щерчков, ответственный за экономические вопросы. Он из Перми, где был депутатом, когда Белых был вице-губернатором.
Вице-губернатор Мария Гайдар отвечает за здравоохранение и социальное обеспечение. Она из Москвы, где у нее были длительные тесные связи с теперь не существующим «Союзом правых сил». Она хотела защищать свою дипломную работу в США до того, как возникла возможность работы в Кирове. Она заявила, что все еще планирует провести исследование в США, и упоминала, что ей не нравится жить в Кирове.
Вице-губернатор Арзамасцев – бывший бизнесмен и предприниматель из Красноярска, прежде член «Союза правых сил».
Вице-губернатор Олег Казаковцев сосредотачивается на бюджете, экономике и коммерческом развитии. Он – единственный уроженец Кировской области в команде Белых, но не был связан с последним правительством. Его привели в правительство Белых.
Алексей Навальный, адвокат, консультирующий Белых по политическим вопросам. Он кажется особенно сосредоточенным на результатах опросов и приближающихся выборах. Он живет в Москве и выражает ясное желание уехать из Кирова, который он описал как скучный город. Он берет уроки английского языка, чтобы улучшить его, так как у него есть цель учиться в США.
Алексей Козьмин консультирует Белых по экономическим вопросам. Степень его влияния неясна.
Сергей Карнаухов, отставной генерал МВД, теперь советник губернатора в отношении службы безопасности. У него нет давнишних отношений с остальной частью правительства, но Белых доверяет ему.
Следующие члены правительства, отобранные в ходе рабочих встреч, были частью неэффективной старой гвардии при предыдущем губернаторе Николае Шаклеине и рассматриваются правящими кругами Белых как препятствие для кампании губернатора по достижению прозрачности в правительстве. Вице-губернатор Эдуард Алексеевич Носков координирует действия исполнительной власти относительно сектора экономики и коммерческого развития; вице-губернатор Александр Павлович Горсткин сосредотачивается на энергии и жилищном секторе; и Алексей Алексеевич Котлячков – глава департамента сельского хозяйства.
10. (C) Когда спросили о влиянии оппозиции Белых, Бачинин засмеялся и ответил, что никакой оппозиции в России нет, а «Союз правых сил» был всего лишь клубом для интеллектуалов. Он рассматривает назначение губернатора Белых как часть политики Медведева, в той же мере, в какой партия «Правое дело» – часть политики Медведева. Она создана отчасти в противовес «Единой России», которая является творением Путина. Бачинин предположил, что Медведев рассматривает Белых как будущего премьер-министра. Когда об этом спросили Навального, то он согласился, что Белых никогда не был настоящим оппозиционером – так же, как и Гарри Каспаров. Он также рассматривает этот вариант с Белых как хорошо продуманное Медведевым действие, нацеленное на обеспечение большей демократии в России, а не просто как «либеральный эксперимент». По его словам, Медведев выдвигает эффективных лидеров в противовес политической машине «Единой России» Путина. Белых принял прагматическое решение, что лучше быть губернатором, чем никем. Это было основанием для соглашения с Медведевым, который не пускает Белых в Москву и, возможно, что еще более важно, в жесткую оппозицию.
