Несмотря ни на какие препятствия, Рооссия продолжается свою миролюбивую политику (и она находит все большее одобрение среди многих народов планеты), — о чем свидетельствуют дальнейшие усилия нашей страны по снижению уровня ядерного противостояния (России и США) по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ), — но делает это уже в первую очередь с учетом своих национальных интересов. А в последние 15 лет, активно укрепляя обороноспособность, Россия развивает и современные системы вооружений. В этой связи показательна последовательность и динамика происходивших политических событий.
Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений между СССР и США (СНВ-1) был подписан 31 июля 1991 г. в Москве в ходе встречи на высшем уровне президентами СССР и США М. Горбачевым и Д. Бушем и вступил в силу 5 декабря 1994 г. Срок действия Договора составлял 15 лет (до 2009 г.). При согласии сторон срок может продлеваться на 5 лет. Цель договора — обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, которыми предусматривалось снижение примерно на 30 процентов ниже уровней изначально развернутых сил.
Договор устанавливал для сторон равные лимиты на количество боезарядов и средств их доставки, а также лимиты на забрасываемый вес баллистических ракет. Под контроль СНВ-1 попали средства доставки ядерных боезарядов: межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования и их пусковые установки (ПУ), баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и их ПУ, тяжелые бомбардировщики (ТБ). Каждая из сторон должна была сократить их общее число до 1,6 тысяч единиц. Предельное количество ядерных боеприпасов — 6 тысяч единиц. Стороны обязались не разрабатывать новые типы тяжелых МБР и БРПЛ и ракеты с количеством боеголовок более 10, вводили ограничения на новые виды стратегических наступательных вооружений.
Вне договора остались крылатые ракеты морского базирования (КРМБ) с дальностью более 600 км. Однако были взяты обязательства — не развертывать КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.
После распада СССР Договор по СНВ-1 пришлось обновить 23 мая 1992 г. в Лиссабоне — Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина подписали так называемый Лиссабонский протокол к Договору СНВ-1. Протокол фиксировал подключение этих стран к Договору по СНВ и одновременно требовал присоединения их к договору о нераспространении ядерного оружия.
6 декабря 2001 г. официальные представители России и США заявили, что их страны выполнили обязательства по Договору СНВ-1.
На саммите в Москве (24 мая 2002 г.) президентами США и России был заключен дополнительный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов у каждой из сторон до 1,7–2,2 тысяч единиц. Этих уровней они должны достичь к декабрю 2012 г. При этом за сторонами остается право определять состав и структуру наступательных вооружений по собственному усмотрению.
В 2005 г. Россия предложила американской стороне заключить новое соглашение вместо договора по СНВ. (Договор между Россией и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2) был подписан президентами России и США 3 января 1993 г. в Москве). Неотъемлемой частью Договора по СНВ-2 являлся Меморандум о зачислении боезарядов и о данных по тяжелым бомбардировщикам; Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжелых МБР и переоборудование их ШПУ; Протокол о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков.
Российская сторона ратифицировала Договор в пакете с Протоколом (14 апреля 2000 г.) с условием сохранения договора по ПРО. США ратифицировали Договор в январе 1996 г., однако Договор в пакете с Протоколом по ПРО на ратификацию не выносился и считался нератифицированным.
После выхода США из договора по ПРО 13 июня 2002 г. российская сторона заявила о прекращении обязательств по Договору СНВ-2. Было опубликовано Заявление, в котором говорилось, что в связи с действиями США Российская Федерация не считает себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые могли бы лишить этот Договор объекта и цели.
1 апреля 2009 г. президенты России и США Д. Медведев и Б. Обама на встрече в Лондоне договорились начать переговоры по заключению нового соглашения на замену договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), срок действия которого истекает 5 декабря 2009 г.
С мая по июль 2009 г. прошли три раунда переговоров российских и американских экспертов по выработке договора по проблемам сокращения стратегических наступательных вооружений (СНВ).
6 июля 2009 г. в Москве президенты России и США Д. Медведев, Б. Обама по итогам переговоров на высшем уровне подписали рамочный документ по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ).
В этом политическом документе, не имеющем юридически обязывающего статуса, были зафиксированы ориентиры для дальнейшей работы над текстом соглашения, которое придет на смену СНВ.
