От чопорности города не осталось и следа. Он стал народным. Улицы наполнились солдатами и партизанами в стеганых брюках, фуфайках или полушубках, подпоясанных солдатскими ремнями.
Материальное положение трудящихся не изменилось. Оно было, как и прежде, тяжелое, но народ сразу почувствовал моральное удовлетворение.
На первичных собраниях коммунистов вопрос о переходе власти к Советам не ставился. Хотя рабочим и многим коммунистам не нравилось то, что во главе правительства эсер, но они мирились с этим, вполне доверяясь руководству партии. Более непримиримыми в вопросе о власти были большинство партизан и некоторые товарищи из партийного актива.
Вопрос о форме власти, как уже известно, возник сразу же после гайдовского выступления, когда стало ясно, что белогвардейский режим, даже под защитой интервентов, приходит к своему неизбежному концу, разваливается. Но, учитывая наличие в Приморье неблагоприятной обстановки, присутствие войск интервентов, январская партийная конференция решила временно передать власть Приморской земской управе.
Обстановка не изменилась. И японцы, и американцы, эти два сильных хищника империализма, одинаково питавшие звериную ненависть к Советской власти и большевикам, выжидали и упорно молчали...
О Советской власти в Приморье и на Дальнем Востоке не могло быть речи. Поэтому на первых порах надо было укреплять власть правительства земской управы и осуществлять формулу, высказанную Никифоровым на митинге — не участвовать в правительстве, но осуществлять руководство в экономике, военном и административном аппаратах. А, между тем, в сравнении с масштабом работы, которую надо было проводить, самих-то большевиков было очень мало. И, тем не менее, эта численно небольшая организация коммунистов в политической жизни Приморья играла важную роль. С ней считались все остальные социалистические и буржуазные партии.
Не хотели, но вынуждены были считаться с большевиками, как реальной политической силой, и интервенты, ибо за спиной этого немногочисленного авангарда большевиков стояли десятки тысяч революционных рабочих и целая армия партизан.
И вот, в период установления новой власти, на этот арифметически немногочисленный отряд большевиков легла большая организационная работа: руководить экономикой и военными делами. Это требовало от большевиков большого такта, энергии и сил. На свет появилось вызванное обстановкой оригинальное сочетание законодательной и административной власти, многим непонятное до сих пор.
Вот эта схема:
1. Правительство Приморской земской управы возглавлял эсер Медведев. Он же ведал иностранными делами.
2. Командующим войсками назначен эсер Краковецкий.
3. Военно-революционный штаб был реорганизован в Военный совет, председателем которого являлся глава правительства Медведев.
Такова фасадная сторона, а вот фактическая:
1. С.Г. Лазо -- заместитель председателя Военного совета, коммунист. Он полностью осуществлял руководство Военным советом и делами армии,
При Военном совете создан особый отдел, которым руководил К.Ф. Пшеницын, коммунист.
2. Создано политическое управление армии, им руководил Б. Мельников, коммунист.
3. Исполнительные органы правительства — управляющие ведомствами. Их работу и деятельность координировал Экономический совет, а председатель совета П.М. Никифоров — коммунист.
Весь состав милиции был пересмотрен и дополнен коммунистами и преданными рабочими.
Надо добавить, что правительство Медведева согласовывало свои действия с обкомом РКП (б).
Так фактически осуществлялось руководство партии большевиков экономической, административной и военной деятельностью правительства, возглавляемого эсерами.
В городе установился революционный порядок, прекратились грабежи и убийства. Многие из нас не представляли, какая большая работа была проделана обкомом партии за сравнительно короткий срок. Обо всем этом мы узнали, когда 5 февраля состоялось собрание всех коммунистов Владивостокской организации. Это было первое легальное партийное собрание, где присутствовало около 300 человек. Коммунисты определили время созыва краевой партийной организации, рассмотрели вопросы агитационной и пропагандистской работы и партии и в профсоюзах. Собрание избрало Владивостокский городской комитет партии в составе И. Кушнарева, П. Никифорова, П. Уткина, С. Лазо, М. Губельмана, Черемных и Заливиной.
Было постановлено возобновить выпуск газеты «Красное знамя». Редактором газеты был избран В.Г. Антонов.
В январе партийная организация командировала председателя обкома партии И.Г. Кушнарева в ЦК партии и Совнарком с докладом о положении дел на Дальнем Востоке, в котором просила дать указания.
«Мы не знаем, — говорилось в докладе, — считаете ли вы занятие Дальнего Востока своей ближайшей задачей или, имея в виду более важные задачи в Европейской России, не будете спешить» («История гражданской войны в СССР», т. 5, глава 9, стр. 329).
