В 1965 году в сельском хозяйстве было реализовано 40 миллиардов рублей национального дохода, тогда как сумма созданного дохода определилась свыше 66 миллиардов рублей. Ясно, что нельзя на основании данных о реализации национального дохода судить об участии различных отраслей в его создании, тем более исходить из них при определении плановых пропорций его распределения. На практике это приводило к крупным ошибкам в планировании и финансировании сельского хозяйства, серьезным диспропорциям во всем народном хозяйстве. Порождались неправильные представления об источниках средств для развития сельскохозяйственного производства и повышения жизненного уровня тружеников села. Давалась пища для неверных рассуждений о том, что сельскому хозяйству оказывалась помощь за счет других отраслей народного хозяйства.
Учитывая большое практическое значение правильного учета размеров созданного и использованного национального дохода в тех или иных отраслях для решения задач по сбалансированному развитию народного хозяйства, авторы записки считали необходимым, чтобы ЦСУ впредь регулярно докладывало эти данные, а Госплан и соответствующие ведомства учитывали складывающиеся пропорции при планировании.
Записка послужила толчком к серьезному перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства. После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК были существенно повышены закупочные цены, произошло значительное увеличение капитальных вложений. Оплата труда повышалась, даже опережая прирост производительности труда.
Оплата и производительность труда в сельском хозяйстве
Капитальные вложения в сельское хозяйство производственного назначения
Добавлю, что Эйдельман позднее, в августе 1972 года, представил справку о создании и использовании национального дохода в сельском хозяйстве в среднем за 1966-1970 годы. В отрасли было создано 77,6 млрд. руб. или 31,6 % национального дохода страны, а использовано 73,9 млрд. руб. и в других отраслях народного хозяйства - 3,7 млрд. рублей.
Изложенное в записке Брежневу предложение наладить регулярное определение размеров созданного и использованного национального дохода в тех или иных отраслях, чтобы использовать их для лучшей сбалансированности народного хозяйства, Госпланом и ЦСУ не было полностью выполнено.
С тех пор минуло три пятилетки. Почему не было реализовано это предложение? Попытаемся разобраться.
Надо напомнить, что сводный отдел Госплана не раз «пугал» Байбакова записками о неэффективности сельского хозяйства. Например, в 1975 году он представил расчеты о том, что в 1980 году сложится дефицит произведенного сельским хозяйством национального дохода порядка 22-30 млрд. рублей.
Отдел сельского хозяйства не согласился с этими расчетами, хотя узнал о них уже после доклада председателю. И представил свой расчет, который показал, что в 1980 году будет не дефицит, а превышение произведенного дохода над его использованием в отрасли в размере свыше 1 млрд. рублей.
В разгар разработки проекта двенадцатой пятилетки в марте 1980 года сводный отдел (Лебединский, Коссов) снова обратился к Байбакову с запиской. В ней уже указанный «дефицит» назывался в размере около 10 млрд. рублей. Делалась очередная попытка доказать снижение эффективности сельского хозяйства и чрезмерное развитие отраслей, поставляющих ему средства производства.
Отдел сельского хозяйства возразил против этого, сказав, что единственной целью записки является уменьшение выделения материальных ресурсов и капитальных вложений для предстоящего развития отрасли. Дело в том, что в предыдущее пятнадцатилетие начался процесс усиления интенсификации сельского хозяйства, углубления его связей с отраслями промышленности, поставляющими для села средства производства. Поэтому необходимо продолжать этот процесс, учитывая при этом, что рост материалоемкости продукции является лишь его закономерным результатом.
3 марта 1980 года состоялось необычное совещание у секретаря ЦК по селу М.С. Горбачева. От Госплана в совещании участвовали Н.П. Гусев и я, от ЦСУ Л.М. Володарский и В.И. Манякин, несколько работников аппарата ЦК.
Для начала слово дали мне. Мною было сказано буквально следующее. Национальный доход есть сумма чистой продукции отраслей материального производства, то есть валовой продукции за минусом материальных затрат. Самоокупаемость отраслей нельзя рассматривать в отрыве от конкретных исторических условий развития экономики. Перелив чистой продукции из одних отраслей в другие присущ и плановой экономике. Вопрос об окупаемости сельского хозяйства возникает не впервые. Ставился он остро перед мартовским (1965 г.) Пленумом, перед десятой пятилеткой в 1975 году. До сих пор не удалось создать единую общепризнанную методику расчетов. Видимо, что-то или кто-то мешает.
Мы в отделе используем упрощенную методику расчета создаваемой сельским хозяйством чистой продукции по стране в целом и по союзным республикам для
