Однако Коссов, будучи уже руководителем ГВЦ Госплана, в канун одобрения майским (1982 г.) Пленумом ЦК Продовольственной программы вновь обращается в апреле к Н.К. Байбакову с запиской «О расчетах народнохозяйственных затрат, обеспечивающих конечное потребление продукции АПК», минуя сводный отдел и отдел сельского хозяйства, а также экономический институт Госплана. Байбаков поручил Лебединскому (созыв), руководителям отдела сельского хозяйства, сводных отделов и экономического института в 10-дневный срок сообщить свое заключение, а также направил записку своим заместителям Рыжкову, Рябову, Паскарю и Бачурину.
Лебединский в июле докладывает Байбакову, что подобные межотраслевые расчеты используются для анализа структуры общественного производства, они обогащают полезной информацией специалистов-плановиков. Главным при использовании подобных расчетов является правильная экономическая трактовка получаемых количественных результатов, особенно когда дело касается принципиальных проблем.
Одной из таких проблем является оценка места и эффективности АПК в народном хозяйстве.
В записке Коссова говорится, что 55 % общественного продукта страны производится ради обеспечения конечного потребления продукции АПК, с этим же связана половина производственных капитальных вложений. Никакого прямого вывода из приведенных данных не делается. Между тем характер подобной информации существенно бы изменился, если бы одновременно было указано, что доля АПК в самом конечном продукте также составляет 54 %. Это связано с тем, что в конечном продукте более Bs составляет продукция личного потребления населения, большую часть которой дает сельское хозяйство.
Рассмотрение методики проведения указанных расчетов выявило значительное количество существенных допущений, определивших приблизительность полученных данных.
В записке приводятся данные об изменении капитальных вложений в зависимости от динамики фондоотдачи. В расчетах предполагается, что к 1985 году фондоотдача в сельском хозяйстве снизится по сравнению с 1980 годом не на 12 %, как заложено в проекте пятилетки, а только на 2 %. Это, по мнению Коссова, может дать экономию в сельском хозяйстве 40 млрд. рублей капитальных вложений, большая часть которых может быть направлена на развитие других отраслей. Полезность подобных расчетов снижается, если оперировать нереальными величинами.
Вопрос о динамике фондоотдачи детально и систематически рассматривался и рассматривается при разработке планов. Начиная с мартовского (1965 г.) Пленума ЦК, в ближайшей перспективе будет происходить насыщение сельского хозяйства техникой. Это сопровождается высвобождением рабочей силы из села. Намечается постепенное преодоление значительного отставания от промышленности по условиям труда колхозников и работников совхозов, как это предусмотрено Продовольственной программой. Все это вызывает снижение фондоотдачи, хотя и принимаются определенные меры по смягчению этой динамики.
Поставлена задача практической реализации мер по повышению эффективности использования производственного потенциала, прежде всего техники, ликвидации строительства дорогостоящих помещений, строительству прогрессивных водохозяйственных сооружений, рациональному использованию минеральных и органических удобрений. Это должно будет привести к замедлению снижения фондоотдачи, но не в таких колоссальных размерах, как в записке Коссова.
Целесообразно, чтобы ГВЦ в дальнейшем в своих расчетах исходил из более реальных показателей, - так закончил свою записку Лебединский.
Надо отметить, что лишь в VIII - X пятилетках в сельском хозяйстве начал использоваться почти весь создаваемый в нем национальный доход с учетом доли общегосударственных расходов. Очевидно, наступал такой период, когда для дальнейшей индустриализации сельского хозяйства, его интенсификации, решения социально-экономических задач по выравниванию условий труда и жизни в городе и селе, удовлетворения возрастающих потребностей в продуктах питания и сельскохозяйственном сырье требовалось передавать на развитие сельского хозяйства какую-то часть национального дохода, создаваемого в других отраслях народного хозяйства.
Из вышеизложенного следует, что:
во-первых, нельзя один раз и навсегда установить справедливые межотраслевые пропорции в создании и использовании национального дохода. Самоокупаемость отраслей или межотраслевой перелив - это зависит от конкретных условий того или иного этапа развития страны;
во-вторых, необходимо регулярно считать созданный и использованный национальный доход (чистую продукцию) по отраслям материального производства, чтобы учитывать складывающиеся межотраслевые пропорции при решении задач по сбалансированному развитию народного хозяйства, что и делалось в условиях плановой экономики, правда, не без преодоления сопротивления некоторых «горе-марксистов».
Начало разрушения экономики страны и сельского хозяйства приходится на двенадцатую, «горбачевскую» пятилетку.
