В своих предложения к новому плану мы старались обеспечить разработку мер по более сбалансированному развитию кормопроизводства и улучшению семеноводства, эффективному использованию техники и минеральных удобрений, средств, направляемых на мелиорацию.
Начало пятилетки обнадеживало. В стране собрано свыше 220 млн. тонн зерна, выполнен план закупок хлеба, хлопка, чайного листа, молока, яиц и шерсти. Близки к плановым цифрам закупки скота и птицы, сахарной свеклы, овощей, плодов и винограда. Но эти показатели нас не устраивали, потому, что они сложились в неплохих погодных условиях и, главное, не в полной мере соответствовали средствам, вкладываемым в развитие сельского хозяйства.
Мы, в Госплане не преодолели несбалансированность сельского хозяйства с другими отраслями. Медленно внедряется комплексная механизация, еще велика доля тяжелого ручного труда, что отражает недостаточную слаженность нашей работы совместно с другими отделами Госплана. Требовали совместных усилий руководства и отделов также вопросы увеличения производства продукции животноводства и кормов, более бережного использования и доведения всей произведенной продукции до населения.
Все эти вопросы были сложными и трудными, но решать их надо было комплексно.
За 1967-1975 гг. основные фонды в животноводстве выросли в 2,7 раза, а численность занятых не сократилась, она увеличилась на 10 %. В молочном животноводстве на одного работника приходилось в совхозах в 1966 г. 8,6 коровы, в 1975 - 9,2, в колхозах 5,6 и 5,8 коров. Повысилась себестоимость молока.
Ясно, что без объединения усилий нашего отдела и машиностроительных отделов не решить проблему комплексной механизации и роста производительности труда в животноводстве. В равной мере это относилось и кормопроизводству.
Некомплексность химизации - враг эффективности минеральных удобрений. В девятой пятилетке, например, на гектар сахарной свеклы вносилось на 30 % больше удобрений, чем в восьмой, а урожайность была ниже. Причина не только в погоде. В 1960 г. на одну свекловичницу приходилось 2,5 га свеклы, в 1970 г. - 3,5, в 1975 г. - 5 га. При такой нагрузке и необеспеченности гербицидами невозможно обеспечить своевременную прорывку и борьбу с сорняками. Сельское хозяйство получало около половины потребности гербицидов. Поэтому одной из главных наших задач вместе с отделом химической промышленности была организация производства гербицидов.
Мы понимаем, что меры по интенсификации производства дадут отдачу при наличии высококвалифицированных кадров. Между тем на селе оставался 1 из 10 подготовленных механизаторов. Основная причина ухода - неудовлетворительное состояние жилищно-бытовых условий, да и жилье, как правило, строилось за счет собственного заработка.
Поддерживая предложение В.Д. Лебедева о комплексном подходе к закреплению механизаторов на селе, мы считаем, что выделяемые в одиннадцатой пятилетке средства на жилищное и культурно-бытовое строительство следует распределять между городом и селом пропорционально населению. Нельзя было дальше допускать, чтобы розничный товарооборот на сельского жителя оставался в 2,5 раза ниже, чем в городах.
Несколько слов о необходимости объединения усилий отделов в деле обеспечения сохранности продукции. Из-за хранения 15 млн. тонн зерна в буртах его потери составляли около 1 млн. тонн. Кроме того, терялось качество зерна. Этого можно было избежать, если строить необходимое количество элеваторных емкостей. Было постановление о строительстве элеваторов, выделялись на них необходимые капитальные вложения, но подрядными работами эти объекты не обеспечивались. Руководство и партком должны преодолеть консерватизм отдела, планирующего подрядные работы.
Аналогичное положение складывалось по сахарной свекле. Из-за нестыковок в цепочке «транспортировка, хранение и переработка» терялось до 1 млн. тонн или десятая часть выращенного сахара, что составляло до 1 млрд. рублей товарооборота.
Таким образом, обстановка требовала нового взгляда руководства и отделов Госплана на решение межотраслевых проблем. Здесь крылись огромные резервы повышения эффективности экономики.
На партконференции Госплана СССР в ноябре 1978 года
Я начну выступление лаконичной, но емкой фразой из «Целины» Брежнева: «Есть хлеб - будет и песня».
В среднем за первые три года пятилетки объем продукции сельского хозяйства будет в 1,5 раза больше, чем за пятилетку, предшествующую мартовскому (1965 г.) Пленуму. Производительность трудаувеличилась в 1,8 раза. Выполнены планы по закупкам молока и яиц, хлопка, чайного листа и шерсти. Это результат усилий по реализации аграрной политики партии.
Но оснований для самоуспокоенности нет. За годы пятилетки недодано государству немало скота и сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей, плодов и винограда. Несмотря на увеличение на треть производства продукции на одного жителя, не снята острота с обеспечением населения наиболее ценными продуктами питания. Оставляет желать лучшего использование производственных мощностей, финансовое состояние многих
