Весомую роль в укреплении «аналитических позиций» играет Институт системного анализа Российской Академии наук. Основными направлениями теоретических и прикладных исследований Института являются: управление, информатика и информационные технологии, математическое моделирование, искусственный интеллект и принятие решений. Значительное место в работах Института занимают приложения системного анализа к исследованию сложных технических, экологических и социально-экономических объектов и процессов, автоматизация технических и организационных систем; информационное и математическое моделирование экономических процессов; создание новых интеллектуальных технологий и систем поддержки принятия решений; системный анализ процессов макроэкономического, территориального и производственного развития, административного и хозяйственного управления; оценка эффективности инвестиционных проектов и реформирование естественных монополий; прогнозирование глобальных изменений окружающей среды и климата; управление здоровьем населения; современные социологические проблемы.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2591-р. и в целях реализации Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Институт системного анализа Российской Академии наук переподчинён Федеральному агентству научных организаций РФ.
В настоящее время учёными Института ведутся фундаментальные исследования в области системного анализа и информационных технологий. Сформированные в предшествующие годы теоретические основы и методология системного анализа позволили учёным Института решить ряд важнейших прикладных задач: предложить новые методы оценки эффективности инвестиций; сформулировать системные принципы управления региональным развитием, реформирования естественных монополий; разработать модели и технологии, используемые в информатике здоровья, при организации распределённой совместной работы и формировании виртуальных экспертных сообществ.
Институт успешно решает не только фундаментальные и прикладные научные проблемы, но и выступает координатором крупномасштабных научно-технических проектов, осуществляет подготовку молодых научных кадров.
Основные практические задачи аналитического обеспечения субъектов государственного и муниципального управления представлены на рис. 8-1.
Рис. 8-1. Основные практические задачи информационно– аналитического обеспечения субъектов государственного и муниципального управления
Рассмотрение всего комплекса вопросов, связанных с усилением аналитической работы в сфере государственного и муниципального управления, позволяет выработать научно обоснованные взгляды для более эффективного решения ряда прикладных вопросов, связанных с анализом экономических, финансовых, политических процессов, проблем в сфере безопасности государства и общества.
Многие из этих вопросов уже рассматривались в предыдущих главах, здесь же необходимо сконцентрироваться на путях усиления интеллектуального статуса России. Хочу отметить три главных направления наших действий на ближайшие годы (а может и десятилетия![209]) для решения проблем, существующих в этой сфере.
Первое направление – необходимо донести идею о необходимости усиления аналитики до политического руководства страны. В силу сложившейся российской традиции по устройству «вертикали власти», крайне редко удаётся «пробить идею» снизу. Это лишает систему важнейшего преимущества – наличия обратной связи. Именно сейчас складывается ситуация, когда нужны грамотные системные решения, которые можно выработать с помощью серьёзно поставленной и поддерживаемой государством аналитической работы. Однако, по моей личной практике, уходят годы на то, чтобы «достучаться до верхов», получить реальную поддержку так нужных для страны проектов. Никакие аргументы, даже «убийственного» характера, например, о том, что страна теряет миллиарды рублей из-за неэффективных решений, отсутствия персональной ответственности за них и т. д. – не принимаются во внимание. Видимо, действительно, нужен какой-то божий промысел, какое-то уникальное стечение обстоятельств, которые позволяют реализовать крайне нужную для страны идею[210].
Второе направление – собрать все аналитические силы страны в один кулак.
