Аналитический потенциал общества и государства не может быть сосредоточен исключительно в элитарных группах, близких к административно – управленческим кругам, напротив, мощная его часть находится в экспертно-аналитическом сообществе, преподавательском корпусе (вузовских преподавателей – более одного миллиона человек!), которое своим совокупным интеллектуальным потенциалом могло бы подкреплять и подпитывать лиц, принимающих управленческие решения. К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что этот потенциал используется недостаточно. Возможно, стоит использовать мировой опыт краудсорсинга[208] (решения общественно-значимых задач силами добровольцев).
Задача аналитического обеспечения управленческой деятельности состоит в том, чтобы лица, принимающие решения, располагали качественной информацией в необходимом и достаточном объёме, а также компетентным референтным окружением. Любые радикальные реформы, затрагивающие общество в целом, проводимые без должной подготовки и системной проработки, чреваты большими издержками и негативными последствиями, что ярко высветили последние годы. На государственном уровне этот баланс призваны обеспечивать аналитические службы и подразделения, на уровне субъектов административно-хозяйственной и экономической деятельности – аналитические подразделения, экспертные группы, советы директоров и иные организационные единицы. Поскольку руководитель и аналитик всегда рядом, последний своими рекомендациями оказывает значительное, а порой и определяющее влияние на процессы управления.
Для повышения качества государственного и муниципального управления в субъектах Российской Федерации, повышения эффективности деятельности силовых структур необходимо коренное улучшение информационно-аналитической работы. Многие проблемы России связаны с невысоким качеством аналитической составляющей в процессе управления государством и обществом. Государство обладает для защиты своих интересов и интересов общественных структур и граждан всеми необходимыми ресурсами: экономическими, военными, информационными, интеллектуальными и духовными. Однако в настоящее время эти ресурсы во многих аспектах используются неэффективно из-за недооценки роли аналитической деятельности. Имеется огромный разрыв между значительными возможностями органов исполнительной власти и ведомств, участвующих в решении социально-экономических задач, и крайне несовершенной методологией организации управления, неэффективными управленческими решениями. Особенно опасны эти проявления на стратегических уровнях управления.
Внешний долг России сейчас составляет более 610 млрд долларов. Интересно, на что их потратили? При этом из страны уже выведено более 3,5 трлн долларов! Огромнейшая, можно сказать вообще умопомрачительная сумма! Или это не деяния конкретных людей против своей страны и её народа?
Информационно-аналитическая работа может выступать мощным интеллектуальным оружием в руках любого руководителя. Однако в современных условиях сложилась парадоксальная ситуация, связанная с отсутствием кадров профессионально подготовленных аналитиков. В органах государственного и муниципального управления Российской Федерации становится всё больше информационно-аналитических подразделений, потребность в специалистах очень велика, однако ни одно учебное заведение специально аналитиков не готовит. Даже в АНХ и ГС при Президенте Российской Федерации, где в рамках специальности «Государственное и муниципальное управление» ведётся подготовка специалистов по десяткам специализаций, специализация «Информационно-аналитическая работа в сфере государственного и муниципального управления» отсутствует, хотя она очень востребована. Учебно-методическая литература по данному направлению за последние годы практически не издаётся (за исключением нескольких брошюр, изданных в Институте повышения квалификации госслужащих (г. Москва) и Волго-Вятской региональной академии государственной службы) и некоторых военных учебных заведениях.
