Чем больше мы признаем, что сегодня наркотики являются основным фактором как в экономике, так и в структуре власти Афганистана, тем больше мы должны понимать, что лучшим образцом для афганской войны является не война во Вьетнаме, где наркотики были важным, но не центральным фактором, а финансируемая ЦРУ необъявленная война в Лаосе в 1959-1975 годах.
Афганистан и Лаосский шаблон
Я подробно цитировал пессимистическое эссе Джонсона в журнале Military Review, отчасти потому, что считаю, что оно заслуживает того, чтобы его прочитала невоенная аудитория, а также потому, что считаю, что его превосходные аналогии с Вьетнамом еще более уместны, если вспомнить безнадежное фиаско ЦРУ в Лаосе.
Вьетнам, при всех его проблемах с католическими и монтаньярами меньшинствами, был, по сути, государством с единым языком и единой, навязанной Францией системой права. Лаос, напротив, был не более чем произвольным собранием около 100 племен с разными языками, в котором доминирующие тай-говорящие племена лао-лумов составляли в 1960-х годах чуть больше половины всего населения. Столкнувшись с труднопроходимой горной местностью, французы не приложили особых усилий для создания центральной власти в Лаосе, который в то время имел одну столицу на севере и другую на юге.18 Подобно Афганистану и в отличие от Непала, Лаос оставался и остается одной из последних в мире стран без железной дороги.
Чтобы дополнить свое минимальное присутствие в Лаосе, французы опирались на два меньшинства с двумя совершенно разными нетайскими языками: вьетнамцев и мео или хмонгов. Затянувшаяся война Франции в Индокитае привела к появлению в Лаосе двух армий: профранцузской Королевской лаосской армии, состоявшей в непростом союзе с партизанами хмонг, и провьетнамской Патет Лао.
Таким образом, Лаос, ставший номинально независимым в 1954 году, представлял собой квазигосударство с двумя армиями, совокупностью племен с разными языками и обычаями и границами, произвольно определенными в угоду Западу. Все это могло бы оставаться относительно стабильным, если бы в страну не прибыли американцы с наивными представлениями о "государственном строительстве". Ошибочные попытки создать сильное центральное правительство быстро привели к двум доминирующим последствиям: массовой коррупции (еще худшей, чем во Вьетнаме) и гражданской войне.19
Похоже, что ЦРУ в Лаосе, отражая неприятие братьями Даллесами любой формы нейтрализма, намеревалось разделить страну и превратить ее в поле антикоммунистической битвы, а не позволить ей спокойно дремать под руководством первого постфранцузского премьер-министра, нейтралиста Суванна Пхума (племянника короля). Один из сотрудников ЦРУ заявил журналу Time в 1961 году, что целью ЦРУ "была "поляризация" коммунистических и антикоммунистических фракций в Лаосе".20 Если это действительно было целью, то ЦРУ преуспело, создав конфликт, который продолжался полтора десятилетия.
Результатом этих абсурдных и преступных действий США стало превращение Лаоса, глубоко буддийской страны с антивьетнамскими настроениями, в номинально одну из последних оставшихся коммунистических стран мира. А главный союзник США, фракция хмонгов, ранее вступившая в союз с французами, понесла опустошительные, почти геноцидные потери. (Лондонская "Гардиан" в 1971 году писала, что деревни хмонгов, которые "пытаются найти свой собственный способ выйти из войны - даже если это просто сохранение нейтралитета и отказ отправить своих 13-летних детей сражаться в армии ЦРУ - немедленно лишаются американского риса и транспорта, а в конечном итоге подвергаются бомбардировкам ВВС США "21).
Никто никогда не утверждал, что в Лаосе, в отличие от Вьетнама, "система сработала "22 или что Соединенные Штаты могли бы одержать победу, если бы не ошибочные решения на гражданском уровне.23 С гуманитарной точки зрения американская кампания в Лаосе с самого начала была катастрофой. От этой войны выиграла только одна группировка - международные наркоторговцы, будь то корсиканцы, китайские националисты или американцы.
С началом поддержки ЦРУ в 1959 году клиент ЦРУ Фуми Носаван впервые напрямую вовлек свою армию в опиумный трафик, "как альтернативный источник дохода для своей [лаосской] армии и правительства". . . . Это решение в конечном итоге привело к превращению северо-западного Лаоса в один из крупнейших центров производства героина в мире" в конце 1960-х годов.24 (ЦРУ не только поддерживало генерала Уане Раттиконе - преемника Фуми - и его армию, финансируемую за счет наркотиков, но даже поставляло самолеты старшим лаосским генералам, которые вскоре без помех "переправляли опиум для них".25) И наоборот, когда США ушли из Лаоса в 1970-х годах, производство опиума резко упало - с примерно 200 тонн в 1975 году до 30 тонн в 1984 году.26
Историческое разорение Афганистана