К 1951 году, если не раньше, корсиканцы из Марселя, в частности Поль Мондолини или Мондолони, использовали Мехико в качестве перевалочного пункта для доставки героина в Монреаль и Нью-Йорк.76 Их главный мексиканский связной Хорхе Морено Шове (в 1964 году его называли "самым важным мексиканским наркоторговцем"),77 имел в своей сети офицера ДПП, капитана Рафаэля Чаварри.78
В том же году (1947) Уильям Донован, как утверждают итальянские власти, финансировал первомайскую резню на Сицилии, организованную бывшим деятелем детройтской мафии Фрэнком Копполой, в которой восемь человек были убиты и тридцать три ранены.79 Фрэнк Коппола был недавно депортирован в Италию вместе с Лаки Лучано и более чем шестьюдесятью другими американскими мафиози, некоторые из них якобы летели на самолете американской армии.80 Большинство из них, включая Копполу и Лучано, стали заниматься наркоторговлей на высоком уровне.81 Один из них, Сильвестро Каролла, был депортирован в Италию. Большинство из них, включая Копполу и Лучано, оказались вовлечены в торговлю наркотиками на высоком уровне.81 Один из них, наркоторговец Сильвестро Каролла из Нового Орлеана, в 1948 году ненадолго переехал в Акапулько и, как говорят, помог Лучано создать "преступные предприятия в Мексике".82
Таким образом, к 1950-м годам триархические механизмы власти, объединяющие местные силы безопасности, наркотрафик и ЦРУ, существовали и в других странах, помимо Мексики, в частности на Кубе, в Таиланде (при Пхао Срияноне), во Вьетнаме (Нго Динь Нху), Ливане, Италии, а в конечном итоге в Турции и Пакистане83.
Деятельность Донована в Италии и Таиланде, Хелливелла в Таиланде и на Багамах, Лански и Ханта в Юго-Восточной Азии, Японии и Мексике, а также Брауна во Франции поднимает важный вопрос. В течение многих лет я полагал, что эти клики и кабалы были лишь отдельными проекциями параполитического влияния ЦРУ или США за рубежом. Но теперь я вижу в них, возможно, нечто большее: первую послевоенную метагруппу, в которой доминировали Лански, Хелливелл и Донован. Эта группа могла манипулировать ресурсами наркотрафика в своих собственных целях, которые были в высшей степени политическими, а также (по крайней мере, в случае Лански) экономическими. Временами кажется, что у нее была своя собственная цель, не сводимая к официальным целям правительства США.
Донован и Всемирная торговая корпорация
Многие описывали частные и часто хорошо связанные разведывательные сети, которые заполнили пробел между закрытием ОСС в 1944 году и созданием ЦРУ в 1947 году. Алан Блок пишет о неконтролируемой субкультуре разведки, развивавшейся в этот период, и о "сетях, возникших на основе этой субкультуры, которые создавались чрезвычайно богатыми и хорошо связанными людьми и не являлись неотъемлемой формальной частью какого-либо правительственного агентства".84 Джозеф Тренто передает слухи, ходившие в то время в Вашингтоне, что Даллес "теперь руководит частной разведывательной службой из офиса на Уолл-стрит, 44, используя некоторые из самых крупных имен в американском бизнесе".85
В тот же послевоенный период ФБР держало Донована под наблюдением, подозревая, "что он предпринял некоторые шаги по созданию антикоммунистической разведывательной службы [по модели] частного концерна, финансировавшегося до войны за счет нефти и промышленности".86 В мае 1948 года сотрудник ЦРУ конфиденциально сообщил Карте ДеЛоуч из ФБР, что "различные остатки сотрудников ОСС, которые ранее действовали в Париже и окрестностях Франции, работают в том же районе на частной коммерческой основе под руководством их бывшего директора Уильяма Донована. . . [и] что Донован совершил поездку в Париж с целью изучения и инспекции деятельности этой группы".87 Марк Риблинг отмечает, что Донован действительно совершил такую поездку в 1948 году, и добавляет, что среди бывших сотрудников ОСС были Милтон Кац, Говард Хант (оба работали в группе по плану Маршалла) и Уильям Кейси, к тому времени работавший в юридической фирме Донована.88
Как отмечает Риблинг, беспокойство ФБР могло быть вызвано частным финансированием Донованом World Commerce Corporation (WCC), ранней транснациональной коммерческой разведывательной фирмы, созданной в 1946 году британским коллегой Донована по военному времени, сэром Уильямом Стивенсоном, при участии нескольких старых сотрудников OSS и британского Управления специальных операций. По словам давнего друга и биографа Стефенсона Уильяма Стивенсона, фирма была "создана для продолжения англо-американского разведывательного сотрудничества".89 Юридическая фирма Донована с самого начала вела юридические дела WCC, а в 1947 году Донован стал ее директором. За фирмой стоял внушительный список капиталистов из британского, американского и канадского мира, в том числе Нельсон Рокфеллер, Джон Дж. Макклой, Рассел Форган, Лестер Армор, Сидней Вайнберг (из Goldman Sachs), Ричард Меллон, Рекс Бенсон и сэр Виктор Сассун.90