Но Беделл Смит, выбранный Трумэном для управления ЦРУ, нечаянно создал условия для триумфа над миром в агентстве, когда в январе 1951 года привлек Аллена Даллеса (республиканца с Уолл-стрит, из Социального регистра и ОСС) "для контроля над Фрэнком Виснером".141 А после победы республиканцев на выборах 1952 года намерения Беделла Смита по упразднению OPC были полностью перечеркнуты. Десмонд Фицджеральд из ФПК, ответственный за скандальную операцию "Бумага", стал начальником Дальневосточного отдела ЦРУ.142 Американское оружие и припасы продолжали поступать в войска Ли Ми, теперь уже не напрямую из ФПК, а опосредованно - через БПП в Таиланде или КМТ на Тайване. Тем временем в течение как минимум семи лет БПП "захватывала" опиум КМТ в ходе инсценированных рейдов и передавала его тайской опиумной монополии. Вознаграждение за это - одна восьмая розничной стоимости - финансировало БПП143.
В 1955-1956 годах поддержка ЦРУ в отношении Пхао начала ослабевать, особенно после того, как инсценировка захвата БПП двадцати тонн опиума на тайской границе была разоблачена драматической историей в Saturday Evening Post.144 Но роль БПП в наркоторговле мало изменилась, о чем свидетельствует недавний отчет Азиатской комиссии по правам человека в Гонконге о задокументированных случаях убийств полицейских и арестов БПП "за предполагаемые похищения и пытки людей с целью получения выкупа и фабрикации дел". В докладе добавляется,
Полицейские силы, существующие в Таиланде сегодня, - это, по сути, та же самая полиция, которую создал генерал Пхао Сриянонд в 1950-х годах. Генерал Пхао Сриянонд в 1950-х годах. ... . . Она взяла на себя военизированные функции через новые специальные подразделения, включая пограничную полицию. Она занималась торговлей наркотиками, безнаказанно совершала похищения и убийства и использовалась в качестве политической базы для Пхао и его соратников. Последовательные попытки реформировать полицию, особенно начиная с 1970-х годов, заканчивались неудачей, несмотря на почти всеобщее признание того, что необходимо что-то делать145.
Последнее предложение можно с равным успехом применить и к Америке в отношении участия ЦРУ в глобальной наркосвязи.
Откат, ПАРУ и Лаос. Подготовка к наступательной войне
Как Агентство, мы активно занимаемся отслеживанием иностранных корней наркотрафика. Мы надеемся, что помогаем решить проблему; мы знаем, что не являемся ее частью.
Наследие Лаоса, я думаю, это то, о чем никто не задумывался. Давайте посмотрим на это. В течение десяти лет крупнейшая операция ЦРУ была полностью интегрирована в структуру опиумной торговли в Индокитае.2
СОВ D-23, Донован и ПАРУ:
подготовка ко второй индокитайской войне
После избрания Эйзенхауэра в 1952 году общая позиция ЦРУ и его связей с наркотиками в Юго-Восточной Азии существенно изменилась: от оборонительной стратегии удержания до долгосрочной подготовки к откату. Во время предвыборной кампании 1952 года республиканцы призывали к "откату" советских завоеваний в Восточной Европе, а также к "развязыванию рук" Чан Кай-ши. Бывшие сторонники Ченно, такие как Генри Люс из Time-Life, требовали смены политики и персонала Соединенных Штатов на Дальнем Востоке. После избрания и столкновения с реальностью интерес республиканцев к войскам Ли Ми снизился, но статус генерала Фао в американском правительстве и посольстве радикально улучшился. Теории отката Чанга и Ченно вернулись в 1953 году, но с той разницей, что в первую очередь они обращались к Таиланду, а не к Гоминьдану (КМТ)3.
Основательные истории вовлечения США в дела Индокитая, основанные на частичной картине, представленной в серии документов Государственного департамента "Внешние связи США" (FRUS) и "Документах Пентагона", сосредоточены на "углублении" американской поддержки французов в 1953 году. Они склонны упускать из виду, что последующее участие США во Вьетнаме также постоянно развивалось на основе важнейших решений, принятых в 1953 году в отношении Таиланда.4
Важный стратегический документ, одобренный Советом национальной безопасности в сентябре 1953 года, PSB D-23, призывал к поддержке французов, а также к большему: "Расширение паравоенных и других программ за пределами Таиланда", чтобы "расширить влияние США... и таким образом постепенно создать атмосферу победы "5. Предложение "определяло Таиланд как базу для открытых и тайных военизированных операций против коммунизма; на втором этапе программы Таиланд должен был служить базой для подобных операций во всей Юго-Восточной Азии "6.