11 октября опубликовали заявление главы Советской контрольной комиссии генерала армии Василия Ивановича Чуйкова о введении в действие Конституции ГДР и об образовании Временного правительства.
Первое правительство сформировал бывший социал-демократ Отто Гротеволь. Формально многопартийное. В ГДР помимо правящей существовали еще несколько партий: Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая партия, Демократическая крестьянская партия и Национально-демократическая партия. Президентом избрали старого коммуниста Вильгельма Пика.
11 ноября генерал Чуйков передал премьер-министру Отто Гротеволю документы на право управления Восточной Германией. Позднее ГДР и СССР обменялись посольствами.
Руководили Восточной Германией трое – Вильгельм Пик, президент Германской Демократической Республики, Отто Гротеволь, глава правительства ГДР, и Вальтер Ульбрихт, генеральный секретарь ЦК Социалистической единой партии Германии. Реальная власть концентрировалась в руках Ульбрихта.
А 10 марта 1952 года Москва неожиданно предложила правительствам США, Англии и Франции подготовить и подписать мирный договор, согласованный с общегерманским правительством, которое должно быть образовано совместными усилиями. Советскую ноту от 10 марта, которую принято называть «нотой Сталина», Громыко вручил американскому, британскому и французскому послам в Москве.
Что именно предлагалось?
Андрей Андреевич объяснил: Германия восстанавливается как единое, независимое, демократическое, нейтральное и миролюбивое государство. Все оккупационные войска выводятся. Германия даже получает право создать собственную армию. Но с одним условием: «Германия обязуется не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против Германии».
Предложение провести общегерманские выборы и создать единую, нейтральную, демилитаризованную Германию представляло собой ответ на образование ФРГ. Сталин хотел если не сохранить всю страну под своим контролем, то, по крайней мере, помешать включению какой-то части Германии в западный военно-политический блок.
Но он опоздал. Несколькими годами ранее такое предложение, возможно, перечеркнуло бы перспективу вступления Германии в НАТО. Однако в 1952 году Западная Германия уже вооружалась. Предложение Сталина означало бы разрушение НАТО. Американским войскам, которые находились в Западной Германии, некуда было отступать. Им пришлось бы отправиться за океан, а советские войска отступили бы всего на сотню километров – из ГДР на территорию Польши.
Западным европейцам хотелось, чтобы американские солдаты остались на континенте и гарантировали их безопасность. И ФРГ включили в НАТО, чтобы она больше не представляла опасности для соседей. Эта мысль и позже не покидала политиков Старого Света: НАТО и Европейский союз держат Германию в надежном корсете.
В качестве первого заместителя министра Громыко поручали самые разные дела.
7 июля 1951 года он подписал письмо сталинскому помощнику Поскребышеву:
