Тот размер номинала, который был обозначен на денежных знаках, активируется, начинает как бы «светиться» и пребывать в таком состоянии до момента выведения дензнаков из обращения по ветхости, до момента превращения их вновь в обычную материю. Такая метаморфоза простых типографских продуктов в наличные денежные средства является наиболее интересным, т. е. наиболее прибыльным направлением экономической деятельности ЦБ в условиях существующего устройства банковской системы и понимания неолиберальной школой экономической мысли функций этого монетарного органа. Если фабрика по производству дензнаков как обычных типографских продуктов, поставляя их центральному банку, имеет, скорее всего, средний уровень прибыльности своей деятельности, то сам ЦБ при переводе этих типографских продуктов в статус наличных денежных средств имеет прибыль, которая намного больше всякой монопольной сверхприбыли. Превращая типографские продукты в наличные денежные средства, ЦБ выпускает их в обращение, например, путем рефинансирования коммерческих банков. ЦБ является первым, кто начинает оперировать произведенными наличными денежными средствами; и как таковой он выступает «банкиром» фактически первой, а не последней инстанции, как его часто называет неолиберальная школа экономической мысли.
Поговорка «деньги любят счет» в отношении наличных денежных средств означает необходимость ведения точного учета и контроля над их движением. Формы учета и отчетности по ведению операций с наличными денежными средствами, а также требования по осуществлению кассовой дисциплины разрабатываются монетарными органами государства, прежде всего ЦБ и министерством финансов страны. Данные правила обязаны соблюдать все юридические лица, оперирующие наличными денежными средствами. Так, они должны иметь специально оборудованные кассы, в которых ведется строгий документооборот, отражающий движение наличных денежных средств. При этом ЦБ устанавливает размер лимита наличных денежных средств, который может оставаться в кассах коммерческих банков, компаний отраслей национальной экономики, государственных предприятий и органов самоуправления. Средства, превышающие установленные лимиты, отраслевые компании и государственные предприятия обязаны сдавать в кассы обслуживающего их коммерческого банка; а последние, в свою очередь, обязаны сдавать их в оборотные кассы обслуживающего их ТРКЦ. Данные меры предусмотрены с целью снижения рисков при работе с наличными денежными средствами. Физическое перемещение наличных денежных средств от организаций к банкам, от банков к ТРКЦ и в обратном направлении осуществляют специальные службы инкассации. Таковые могут существовать как в виде одного из структурных подразделений банка, так и самостоятельно в виде специальных компаний, предоставляющих услуги по безопасному перемещению наличных денежных средств. Наиболее широко наличные средства используются населением.
Самым большим объемом наличных денежных средств в стране располагает и оперирует государство, представленное прежде всего министерством финансов, которое реализует налоговую, бюджетную, казначейскую, а также инвестиционную политику в отношении государственных органов управления и унитарных государственных предприятий. Налоги собираются, а различные выплаты бюджетополучателям со стороны государства осуществляются во многом в наличных денежных средствах.
Организация и регулирование системы безналичных расчетов и платежей всегда были в числе целей деятельности Центрального банка Российской Федерации, закрепленных за ним законодательно. По мере развития российской финансово-банковской системы дополнялись и изменялись и цели Банка России. Так, в настоящее время одной из пяти целей его деятельности является «обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы» (ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). Наличие и успешное функционирование системы безналичных расчетов крайне важно для эффективной работы экономики страны в целом. Вместе с тем система безналичных расчетов, обеспечивая взаимодействие хозяйствующих субъектов, становится каналом, который может способствовать распространению и передаче различных финансовых рисков между ними. В связи с этим система безналичных расчетов нуждается в тщательном регулировании и контроле, призванных обеспечить ее качественное и эффективное функционирование, а также минимизировать связанные с этим риски.
