«Отряд» Вышака решил пересмотреть старое дело, начатое еще полицейским детективом Чарльзом Хендерсоном в начале 1980-х годов. Хендерсон, прослушивая магнитофонные пленки с оперативными записями, услышал, как букмекеры-евреи из пригорода говорили об «Уайти» и «Стиви». Будучи начальником отдела особых операций, Хендерсон время от времени арестовывал почти каждого из местных букмекеров и прекрасно знал: теперь они отстегивают долю Балджеру. Уайти и сам по себе раздражал воинственного детектива. Кроме того, он понимал: Балджеру позволяют заниматься вымогательством, и всем правоохранителям в принципе «до лампочки», что он там делает, – за исключением разве что нескольких детективов из полиции штата и весьма немногочисленных местных прокуроров. Честно говоря, такова была формальная политика ФБР – не заниматься мелкими сошками вроде обычных букмекеров.
Но для Хендерсона эти букмекеры были мостиком к Балджеру, он понимал, что они могут уступить скоординированному давлению, если бы вдруг его удалось организовать. Хендерсону было прекрасно известно о печальной судьбе операции в гараже на Ланкастер-стрит и даже кое-что о последствиях убийства Халлорана. Но в первую очередь он был прирожденным копом, которому уже порядком надоел этот бандит, заправлявший всем Южным Бостоном с молчаливого согласия ФБР. Хендерсон сделал кое-какие предположения. Ему были нужны дела против букмекеров, которые позволили бы полиции взять под контроль доходы от азартных игр, используя закон о конфискации. Это был верный способ привлечь внимание букмекеров. Кроме того, ему нужно было передать их федеральным прокурорам вроде Вышака, чтобы те проходили в качестве свидетелей против Балджера по какому-нибудь делу о вымогательстве. Однако, когда Хендерсон в конце 1980-х принялся воплощать свой план, он быстро понял, что политика в этом деле не менее важна, чем доказательства.
К 1990 году Хендерсон пришел к выводу, что настало время действовать. Он только что был назначен начальником одного из управлений в полиции штата. На руководящих постах других правоохранительных ведомств также появились новые люди. Генеральный прокурор штата Скотт Хершбергер, окружной прокурор в округе Мидлсекс Томас Рейли и прокурор Уэйн Бадд были приятелями и вполне могли работать вместе. Одним из факторов, до сих пор затруднявших расследование дел против букмекеров и организованной преступности, были пересекающиеся юрисдикции окружных прокуроров. Это делало поимку букмекеров трудноосуществимой, если, к примеру, нужно было прослушать их телефонные номера, зарегистрированные в соседнем округе. Так что первое, что предпринял Хендерсон на своей новой должности, – это добился от Хершбергера разрешения на преследование букмекеров вне зависимости от границ округов. Вторым его достижением стало назначение своего протеже Томаса Фоли начальником отдела особых операций.
План состоял в том, чтобы завести такие дела против букмекеров, которые можно было бы впоследствии передать федералам. А те, со своей стороны, применив привычные в их ведомстве более суровые наказания, тем самым обратили бы букмекеров, привыкших платить штраф в три тысячи долларов в суде и избегать тюремного заключения, в свидетелей. Типичные представители среднего класса, букмекеры все-таки были больше предпринимателями, чем преступниками-рецидивистами, и среди них было мало желающих отправиться в федеральную тюрьму на десяток лет.
Реализацию плана было решено начать в округе Мидлсекс, известном широким распространением азартных игр (это один из самых густонаселенных округов штата); к тому же у полиции наладилось сотрудничество с Рейли, многолетним местным окружным прокурором. Телефонные прослушки возобновились в 1991 году, их сеть быстро расширялась, поскольку ниточка тянулась от одного букмекера к другому. Вскоре у следователей уже буквально разбегались глаза, и полиции штата пришлось срочно решать, нужно ли разрабатывать одновременно банду Балджера и букмекеров мафии. Проведя дополнительную проверку информации, следователи ловко подбросили мафиозного букмекера «Толстого Винни» Роберто агентам ФБР, а сами, без особой огласки, установили слежку за Чико Кранцем и его командой евреев-букмекеров, плативших Балджеру долю.
Дело против Роберто предсказуемо закончилось ничем, а вот с Чико следователям удалось добиться впечатляющего прогресса, особенно когда ордер на обыск помог подобрать ключи к «кассе» Чико. Кранц держался настороженно, но мысль о том, что он может избежать тюрьмы, да еще вернуть часть своих денег в обмен на «краткое собеседование», явно заинтриговала его.