Ну, например, не уродились в этом году у нас помидоры. Погода была плохая или какая-нибудь плодожорка напала, не суть дело. Но помидоров мало. Цена на них начинает расти, потому как спрос есть, народ привык к салату из томатов, опять же борщ в России национальное блюдо, нынешний рецепт помидоры в обязательно порядке предусматривает.
Плоды становятся дороговаты для потребителя, он начинает заменять их чем-то другим. Капусту шинкует в салат, вместо любимого борща переходит на щи. Но хоть и дорогие, но томаты в магазинах есть. Захотелось поесть, купил раз в месяц, отвёл душу.
При плановой системе внезапно выясняется, что из-за непогоды установленные показатели не выполнены. Естественно, в райкоме (а то и обкоме) песочат председателя колхоза, хотя он погоду не устанавливает. Получает он выговор, злой как собака возвращается в родимую деревню. Ни самих плодов, ни сока, ни томатной пасты от ругани больше не стало, но вроде как начальство отреагировало.
Помидоры по старой цене поступают в торговую сеть. Из-за дефицита их мгновенно сметают с полок. Всё — товара нет, и не предвидится. Можно, конечно, директивно поднять цену. Но поднимешь мало, товар опять же раскупят. Увеличишь слишком сильно — он сгниёт. К тому же пока идет цепочка директив, гладишь, и зима наступит. А в новом году опять придется цену сверху спускать. Так что лучше уж и не дергаться.
И ведь это только один пример, на самом деле установить цену и количество необходимых товаров нужно по всей номенклатуре, а это многие сотни тысяч видов изделий.
За планирование в СССР отвечал Госплан (Государственный плановый комитет Совета Министров СССР). Задачей этой структуры было составление обобщенных заданий для каждой из отраслей экономики.
Эти задания спускались в министерства, где составляли уже планы для крупных предприятий. Небольшие объекты обычно группировались в главки, так что получалось еще одна промежуточная ступень.
Министерств в СССР было очень много, что неудивительно — нужно было согласовать огромный массив информации. Насчитывалось их несколько десятков, только промышленных под 40. Еще не забывайте, кроме союзных, были и республиканские. 11 министерств занимались только гражданским машиностроением, например, отдельно была структура автомобильной промышленности, отдельно сельскохозяйственного машиностроения, отдельно судостроения и т.п.
А еще были оборонные ведомства. Например, Минсредмаш. В строительстве не лучше была картина — за него отвечало 12 структур. И так везде. Получалась разветвлённая система: Госплан — Министерства — Главки — Предприятия.
Что интересно, до Хрущёва рыночные отношения в Союзе в определённой имелись. Я имею ввиду индивидуальных работников, трудящихся по лицензии и многочисленные кооперативы, реализующие товары для населения. Было их много, в продажах коллективы кооперативных предприятий были кровно заинтересованы, а потому выпускали продукцию неплохого качества и быстро реагировали на изменения спроса. Много чего, кстати, делали: обувь, мебель, металлоизделия, одежду, даже тогдашнюю электронику (радиоприёмники, даже звукозаписывающие устройства и телевизоры, причем еще до войны). Но Хрущев кооперативы отменил, решив, что план — всему голова.
С учётом того, что после Второй Мировой войны начала набирать обороты научно-техническая революция, начала резко увеличиваться номенклатура продукции. Работы по планированию становилось больше, Структура управления экономикой также разветвлялась и усложнялась.
Само собой разумелось, что вся эта система действует эффективно, на основе научных данных. Пропаганда превозносила её, как великое завоевание народа и невиданных прогресс.
Самое забавное, что с прогрессом как сказать. Если взять древнейшие цивилизации, вроде Шумера или Микен, то с удивлением можно узнать ту же структуру, только многократно более простую. Оно и понятно — номенклатура товаров тогда была скромной, так что министерств и главной плодить не требовалось.
Структура была такой — в каждой деревне был писец, он мог также подкрепляться специальным контролёром. Эти чиновники контролировали объем производства, собирали налоги, подсчитывали средства производства, имеющееся сырьё. Всё учитывали. На одной из табличек микенской цивилизации писец докладывал, что во вверенном ему селении имеются два бронзовых колеса, которые не используются.
Полученные данные анализировались в дворцовых центрах и на места спускались конкретные задания — что и в каких объемах сделать из имеющегося сырья. И так жили тысячелетиями.
И никакого рынка. К нему пришлось перейти уже позже, когда общество начало усложняться, появилось множество новых производств, а увеличившаяся торговля потребовала введения денег, как эквивалента стоимости товаров.