Переход к рынку неизбежно подразумевал кардинальные изменения во всех отраслях права. В сфере цивилистики основными задачами стали «восстановление фундаментального значения гражданского права и отмена устаревших коммунистических концепций, начавшиеся с принятия новых законодательных актов, регулирующих вопросы собственности и предпринимательской деятельности»[56]. Поворотным моментом стало принятие в 1991 году Основ гражданского законодательства и союзных республик. Знаменитые отечественные цивилисты АЛ. Маковский и Е.А. Суханов считают, что в известной степени подготовка Основ была сходна с реставрацией старинных произведений живописи; многочисленные нормы и институты, утраченные в тридцатые и шестидесятые годы, нормы, незаменимые для функционирования рыночной экономики, нуждались в восстановлении[57]. Но хотя Основы «возродили многие традиционные концепции гражданского права, ориентированного на потребности новой экономической системы, они лишь очертили общие контуры необходимой реформы»[58]. Воплощением реформы стало принятие в период с 1994 по 2006 год Гражданского кодекса РФ, соответствующего принципам рыночной экономики.
Процесс перехода к демократическому политическому режиму в России был невозможен без фундаментальной трансформации в сфере уголовного права. В 1996 году был принят новый Уголовный кодекс России. Основной задачей его создателей была демократизация уголовного законодательства страны. Этот процесс подразумевал отказ от советского наследия и декриминализацию ряда составов преступления. Новый УК установил пять основополагающих принципов: законность, равенство всех перед законом, принцип вины, принцип справедливости и принцип гуманизма (ст. 3–7 УК РФ)[59]. Закрепление этих принципов стало сигналом коренных перемен в национальном уголовном праве и свидетельством намерений законодателя превратить его из советского в российское — ведь УК РСФСР 1960 года в качестве первостепенной задачи устанавливал «охрану общественного строя СССР, его политической и экономической систем» (ст. I)[60]. Структура Особенной части УК 1996 года также отражала кардинальную смену приоритетов. Отныне наиболее тяжкими преступлениями являлись преступления против личности, в то время как в советском УК таковыми являлись преступления государственные. Огромным достижением в сфере гуманизации и демократизации российского уголовного закона стала декриминализация таких присущих советскому строю составов преступления, как антисоветская агитация и пропаганда, спекуляция, незаконные валютные операции, бродяжничество, мужеложство и др.
Основополагающим документом, ознаменовавшим старт коренных изменений в судебной сфере, направленных на преобразование советского суда в независимую ветвь власти, была Концепция судебной реформы в России[61], опубликованная еще в период формального существования Советского Союза 24 октября 1991 года, когда суды были советскими не только de facto, но и de jure. Миссия реформаторов заключалась в создании условий для того, чтобы в нашей стране наконец-то были созданы условия для реализации принципа независимости судей, который, хотя и обрел конституционное закрепление еще в 1936 году[62], никогда не был и не мог быть реализован в условиях советского тоталитарного политического режима. Принцип независимости судей ни в коей мере нельзя рассматривать в отрыве от принципа институциональной независимости судов. Как отмечает Е.Б. Абросимова, «и авторы международных документов, и российский законодатель, с одной стороны, различают, а, с другой, связывают в неразрывное единство независимость в институциональном аспекте этого понятия (или самостоятельность судебных учреждений и отдельных судей по отношению к другим государственным или общественным органам) и независимость судебной власти и ее носителей в содержательном значении этого термина, или беспристрастность»[63].
Главными задачами реформы были провозглашены:
• модернизация существовавшей советской судебной системы и превращение судов в самостоятельную и влиятельную силу, независимую от законодательной и исполнительной ветвей государственной власти;
• адаптация судов и судей к новым социально-экономическим условиям;
• защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;
• включение в действующее законодательство демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов;
• достижение достаточного уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений;
• надлежащее материальное, бытовое и социальное обеспечение работников судов и правоохранительных органов;
• обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности судов и правоохранительных органов.
