Сыграла свою роль и очередная реструктуризация управления военной промышленностью. В ходе второй пятилетки было решено подчинить главки и тресты ВПК, число которых резко выросло в середине 1930-х, единой системе управления отраслью. Для этого в конце 1936 года был образован Наркомат оборонной промышленности, который возглавил заместитель наркома тяжелой промышленности М. Л. Рухимович. Так в структуре советского правительства появилось отдельное ведомство, ответственное за производство вооружений. Однако переподчинение военных заводов новой структуре в разгар выполнения плановых заданий лишь усугубило ситуацию. Последствия ставшего хроническим для военных заводов невыполнения военных заказов не заставили себя ждать. Захлестнувшая страну с середины 1937 года кампания по борьбе с врагами народа, известная ныне как «ежовщина», серьезно ударила по ВПК. За несколько месяцев были арестованы многие руководители Наркомата оборонной промышленности, включая самого наркома Рухимовича, директора оборонных предприятий и даже начальники отделов и цехов. В сравнении с кампанией по борьбе с вредителями времен первой пятилетки новые чистки имели гораздо более широкие масштабы[63]. Настало время тех самых сталинских специалистов, получивших образование в советских вузах и техникумах и уже успевших к тому времени приобрести опыт управления реальным производством. В новых условиях, когда причины неудач промышленности искали в субъективных качествах руководителей, директора несли персональную ответственность за количество и качество продукции предприятия, набор и подготовку кадров, выработку и соблюдение технологии и многое другое. Разумеется, в числе тех, на чью долю выпало столь серьезное испытание, оказался и молодой, подающий надежды заместитель главного конструктора КБ завода «Большевик» Дмитрий Устинов.
Возникает закономерный вопрос: почему в 1930-е удалось построить ВПК с нуля, а в конце 90-х – начале 2000-х армию и военпром не получилось перевести на новые рельсы?
Ответ: причина в совершенно разных подходах к реформированию оборонной сферы.
