1) государственных и местных бюджетов;
2) фондов социального страхования имущества и личного страхования;
3) финансов предприятий, организаций, отраслей;
4) специальных денежных фондов.
В общем виде выделяют:
1) финансы хозяйственных субъектов (включают в себя финансовые отношения между юридическими лицами и государством);
2) финансы населения (домашних хозяйств);
3) финансы государства, которые формируют центральную часть всей финансовой системы.
Финансовая система включает также посредников – ЦБ; депозитные учреждения; маклерские фирмы по операциям с ценными бумагами; кредитные страховые маклеры; страховые корпорации и пенсионные фонды.
Принципами построения финансовой системы являются:
1) демократический централизм – концентрация финансирования ресурсов государством (более 50 %), к таким ресурсам относятся:
а) централизованные финансы:
✓ государственный бюджет;
✓ финансы государственного, социального, имущественного и личного страхования;
б) децентрализованные финансы – это финансы организаций, учреждений;
2) фискальный федерализм – распределение функций между различными уровнями системы (т. е. местные бюджеты не входят со своими доходами и расходами в федеральный бюджет).
Финансы выполняют две функции:
1) распределительно-перераспределительную;
2) контрольно-стимулирующую.
Государственный бюджет занимает центральное место в финансовой системе. За счет средств государственного бюджета содержатся армия, правоохранительные органы, здравоохранение и т. д.
Государственный бюджет – денежный фонд для финансирования деятельности государства. Он состоит из двух частей: расходной и доходной.
Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства. Расходная часть показывает, на какие цели тратятся средства, аккумулируемые государством.
В качестве источников бюджета выступают:
1) прямые и косвенные налоги;
2) государственные займы;
3) эмиссия бумажных и кредитных денег;
4) поступления внебюджетных средств.
Государственный бюджет в зависимости от соответствия доходной и расходной частей может быть трех видов.
1) сбалансированный государственный бюджет имеет место тогда, когда доходы и расходы государства совпадают.
2) дефицитный государственный бюджет возникает тогда, когда расходы государства больше его доходов. Превышение расходов над доходами принято называть дефицитом бюджета. В настоящее время почти во всех странах имеет место значительное по своим масштабам превышение государственных расходов над доходами. Бюджетный дефицит присущ и развитым, и развивающимся странам.
Различают два вида дефицита:
1) циклический, он вызван изменениями в промышленном цикле;
2) структурный, его причина – фискальная политика государства. В основе дефицита государственного бюджета лежит множество
причин:
1) спад общего производства;
2) завышенные расходы на реализацию социальных программ;
3) возросшие затраты на оборону;
4) рост теневого сектора экономики;
3) в профицитном государственном бюджете доходы превышают расходы, в нем образуется положительное сальдо, называемое профицитом бюджета.
В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.
Дефицит бюджета является основным источником государственного долга и представляет собой общую сумму задолженности по непогашенным займам, обязательствам, кредитам и невыплаченным по ним процентам.
Государственный долг разделяется на:
1) внутренний (заимствование внутри страны у населения, предприятий и учреждений);
2) внешний (заимствование у иностранных государств, предприятий и граждан);
3) прямой;
4) косвенный (проявляется в случае неплатежеспособности заемщика – государство выдает гарантии по кредитам). Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года),
среднесрочными (до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Для количественной характеристики государственного долга используют показатели общего размера задолженности, соотношения различных ее видов, разности полученных и выданных кредитов. Важное значение имеют сравнение величины государственного долга с объемом валового национального продукта и расчет задолженности на душу населения. В настоящее время наблюдается рост государственного долга во многих странах мира.
Бюджетный дефицит и государственный долг можно устранить путем финансового оздоровления экономики. Этого можно добиться за счет:
1) перехода к многообразию форм собственности;
2) устранения монополизма;
3) достижения баланса между платежеспособным спросом и его покрытием товарами и услугами;
4) соотношения оборота денег и товаров;
5) ликвидации убыточности и дотаций;
6) роста рентабельности;
7) понижения численности аппарата управления;
8) прекращения выдачи необеспеченных кредитов;
