Комиссия Госдумы более чётко рассмотрела эту проблему, и признала неудовлетворительной государственную и корпоративную кадровую политику в гидроэнергетике, а также и в отрасли в целом. По её мнению, анализ действий специалистов Саяно-Шушенской ГЭС в предаварийный и послеаварийный периоды показал недопустимо низкую ответственность и профессионализм руководителей и эксплуатирующего персонала станции, что не может не вызывать огромной озабоченности. Технические специалисты с опытом работы и специальным инженерным образованием составляют в составе правления ОАО «РусГидро» абсолютное меньшинство. Должность главного инженера в этой крупнейшей российской генерирующей компании отсутствовала.
Одновременно депутаты отметили, что в настоящее время система подготовки специалистов гидроэнергетики переживает существенный спад. Если в 80-е годы ХХ века подготовка по энергетическим специальностям велась в 20 высших учебных заведениях СССР, то в настоящее время такая тематика имеется, лишь в 9 вузах, причем, только в одном из них готовятся специалисты для работы на гидростанциях, в четырех – гидростроители, а в остальных доминируют специальности, связанные с тепловой энергетикой.
Таким образом, существующая сегодня система подготовки инженеров для работы на гидроэнергетических объектах, не способна обеспечить отрасль квалифицированными кадрами. В то же время планы развития компании требуют в течение достаточно короткого времени (3–8 лет) подготовить около 1,5–2 тысяч специалистов только для вводимых строек (Богучанская ГЭС, Усть-Среднеканская ГЭС, Канкунская ГЭС).
В настоящее время дополнительную подготовку работников энергетических компаний осуществляют несколько ведущих центров, краткие описания которых, в виду особой важности вопроса приведены в докладе комиссии Госдумы РФ.
Один из них – НП «КОНЦ ЕЭС» – учрежден в 2003году учредителями – юридическими лицами: РАО «ЕЭС России» и «Московским энергетическим институтом. По непонятным причинам, в этом центре отсутствуют специализированные программы в области подготовки гидроэнергетиков, в том числе оперативного персонала гидроэлектростанций. Программы по диагностике энергетического оборудования не освещают в достаточном объеме вопросы, посвященные диагностике оборудования ГЭС и обеспечению безопасности ГТС. Второй центр подготовки специалистов – Корпоративный университет гидроэнергетики (филиал ОАО «РусГидро»). Создан в декабре 2007 года. В 2009 году, кроме заявленных центров, подготовка проводилась непосредственно на ГЭС и в филиалах: Углическая ГЭС, Зейская ГЭС, Нижегородская ГЭС, Бурейская ГЭС, Карачаево-Черкесский и Северо-Осетинский филиалы. Программы профессиональной переподготовки отсутствовали. Проведенные анализ, свидетельствует, что дополнительная учёба в энергетических центрах повышения квалификации (кроме РусГидро), как и вузовская, в основном сконцентрирована на подготовке специалистов в области тепловой энергетики, промышленной энергетики, диспетчерского управления, общего менеджмента в энергетике. Выявлены различные проблемы в программах центров, что существенно увеличивает затраты на обучение.
Комиссия, в части совершенствования кадровой политики, считает, что в масштабах отрасли отсутствует система повышения профессиональной квалификации главных технических специалистов. Как следствие, занижен порог персональной ответственности технических руководителей за вверенные объекты электроэнергетики, которые являются объектами повышенной опасности для окружающей среды и человека. Вопрос подготовки и системной переподготовки инженерных кадров, специалистов всех категорий, работающих в ОГК, ТГК независимо от форм собственности компаний, должен находиться в прямом поле зрения Министерства энергетики. Необходимо создать подразделение, отвечающее за этот важнейший участок работы. Одновременно комиссия рекомендовала правительству РФ не поддаваться нововведениям ещё одного питерского реформатора, разрушающего систему высшего образования в стране, и сохранить, по крайней мере, для энергетиков 5-летний срок подготовки специалистов-инженеров, так как 4-хлетний срок подготовки и уровень образования «бакалавр» не соответствует требованиям отрасли. Предложено и конкретное мероприятие по расширению количества выпускников: сформировать на базе Корпоративного университета гидроэнергетики «РусГидро» центр подготовке специалистов для всех ГЭС России, СНГ и тех стран дальнего зарубежья, в которых работают и строятся ГЭС по российским проектам.
