Прежде всего, одна из руководителей Верхней палаты Парламента С. Орлова, наконец, вскрыла одну из главных для нашей холодной страны недоработок реформ, о которой почему-то все забыли. При реструктуризации отрасли был упущен полностью важнейший для нас вопрос обеспечения теплом населения. Принятый вдогонку Закон «О теплоснабжении», по её мнению, до сих пор не заработал. Тоже происходит и с узаконенными «Основами ценообразования в теплоснабжении». Снабжение горячей водой вообще вынесено в Закон «О водоснабжении». Многие важнейшие понятия не определены: тепловая мощность, порядок определения тепловых нагрузок и так далее. «Это как раз те вопросы, – заявляет она, – на которые органы исполнительной власти давно должны были ответить».
В результате сети оказались в ведении городских хозяйств, денег на приведение в порядок которых у них нет. Её доводы усиливает А. Липатов, генеральный директор ЗАО «УК Холдинг «Теплоком». «У Минэнерго и Минрегионразвития до сих пор нет чёткого разделения обязанностей и согласованного плана действий за курируемой теплоэнергетикой». Такой развал в управлении теплоснабжением тоже входил в цели реформ, о которых говорит Д. Фёдоров? Трудно поверить.
Вот укрупнённые потери от этого непродуманного реформаторства. Треть теплового оборудования выработало свой ресурс, а 10 % – дважды. В результате износ котельных и сетей в некоторых регионах превышает 80 %. Теперь для наведения порядка экономически обоснованное повышение тарифов на 40 %. А с учётом роста стоимости газа – на 60–70 %. Подсчитано, что в наиболее холодный месяц декабрь 2012 года в результате аварий на теплопроводах без тепла в России оставались 300 тыс. человек от 2 часов до суток. По заявлению Минэнерго РФ, чтобы просто сохранять в существующем виде довольно изношенное тепловое хозяйство страны, надо обновлять примерно 4 % труб ежегодно. За последние 2–3 года заменён всего 1%т, и поэтому ситуация ухудшается с каждым годом.
Важнейший вопрос теплофикации, которая позволяет на 30–40 % снизить стоимость производства электроэнергии за счёт отпуска потребителям практически бросового тепла, вообще ушёл не просто на второй план, а был перевёрнут в обратную сторону. Экономическая себестоимость такого производства в 2 раза ниже. Это огромная экономия для конечных потребителей. Благодаря внедрению централизованного снабжения теплом потребителей с одновременной выработкой электроэнергии наша страна уверенно занимала лидирующее положение в мире по расходам топлива на единицу продукции тепловых электростанций. Поэтому в мире когенерация только увеличивается. К сожалению, в России в последние годы шёл обратный процесс. По сведению С. Орловой, происходит это потому, «что постепенно все распределительные теплосети крупных городов переходят от энергетических компаний к частным инвесторам. Только двухставочный тариф позволит нам обеспечить перевод котельных в пиковый режим работы совместно с ТЭЦ, что даёт огромную экономию без существенных капитальных затрат». В главе «Экономия» я подробно показал причину такого движения вспять.
Близок к этой проблеме, а также к необоснованному росту затрат на эксплуатацию электросетей и вопрос о строительстве мелких электростанций для так называемого раздельного производства электроэнергии. Их строит в основном частный инвестор. Не случайно в русле этих идей в 2011 году собственная генерация промпредприятий выросла на 4,6 % против 1,5 % в предыдущим.
Заканчивая речь на судебном заседании по делу гражданина Чубайса в части нанесения им громадного ущерба электроэнергетике, хотелось бы откровенно воскликнуть: «Какие ж мы все дураки – русские люди!» Доверили Анатолию Борисовичу наше общенародное имущество. Он продал большую часть активов второй по величине в мире промышленности, первые по стоимости природные богатства, одну шестую часть суши земли и мы получили взамен два ваучера, или две дули, несколько сверхбогатых жуликов над собой и множество жизненных проблем. Открыли нам на это глаза и С. Степашин с отчётом о приватизации, и принявший у него дела в «Госкомимуществе» отчаянный В. Поливанов, и тысячи авторов книг. Казалось бы, близко нельзя подпускать этого жулика к государственным ценностям.
Но мы не такие злопамятные. Тут же пустили его руководить самым дорогим в стране – Единой энергетической системой, определявшей конкурентоспособность нашей продукции, а значит и наше благосостояние. Я думаю, наглядно показал в двух своих книгах, как он разделал в пух и прах восьмое чудо света.
