Не намного «лучше» итоги реформирования и в сетевом комплексе, хотя он в меньшей степени был подвергнут погрому и даже имел некоторое повышение статуса за счёт перевода в самостоятельный субъекта финансовой системы. Приведённые выше описания неоднократных пересмотров и «переутверждений» указов Президента в течение года в сочетании с наспех разработанной и не устраивающей никого Стратегией его развития указывают на сложность поддержания его здоровья в новых условиях и неоднозначности принятых решений. В этой связи, по мнению специалистов, следовало бы повременить с их реализацией, растянуть соответствующие изменения по срокам. Это позволило бы также не усложнять имеющиеся трудности в развитии страны, обременённой многими обязательствами, включая и социальные. Особенно в связи с тем очевидным фактом, что любая приватизация в сетевом комплексе, несмотря на непомерную нагрузку в тарифе – более 40 %, приведёт к дальнейшему её увеличению, что прогнозируют и разработчики Стратегии.
Реформы, осуществлённые по плану А. Чубайса, не в меньшей степени усугубили аварийное состояние электросетей страны. И всё-таки и здесь снижение уровня эксплуатации избежать не удалось. Тем более что действующие распределительные сети сооружались, в основном, в 60-е – 80-е годы ХХ столетия, в период массовой электрификации страны. В настоящее время, исходя из нормативного срока службы и состояния сетей, необходимо для поддержания их в рабочем состоянии ежегодно восстанавливать не менее 3–4 % протяжённости воздушных линий электропередачи. Фактически обновляется менее одного процента. Кроме того, в сетях имеется большое количество устаревшего оборудования с износом на уровне 50–65 %.
Так, в 2011 году всеми компаниями Холдинга МРСК были реконструированы и построены взамен пришедших в негодность 5,9 тыс. км линий электропередачи напряжением 0,38–20 кВ, что составило всего 0,9 % от их длины. Естественно, это ведёт к прогрессирующему старению комплекса и подтверждается ростом аварийности и недоотпуском электроэнергии потребителям, травматизмом и высоким уровнем потерь. По результатам качественной оценки технического состояния около 12 % сетей напряжением 0,38–20 кВ находятся в неудовлетворительном и даже непригодном для эксплуатации состоянии и подлежат замене или списанию. Для их восстановления, по информации бывшего Министра энергетики РФ С. Шматко, в ближайшей перспективе потребуется не менее 2,8 трлн. рублей.
Подавляющая часть распределительных сетей – это сельские сети, которые, как я писал выше, в течение последних 20 лет стремительно деградируют. Связано это, в том числе, и с развалом сельского хозяйства в стране. Достаточно сказать, что за 2011 год общее потребление электроэнергии колхозами и частным сектором составило 14,1 млрд. кВт. Ч или всего 1,4 % от общей её цифры по стране, и уменьшилось по сравнению с 1990 годом в пять раз. А когда-то наш сектор КНК боролся за рост этого показателя хотя бы на процент. Сколько сотен хозяйств было проверено в этом направлении – не сосчитать.
Соответственно и удельный вес сельского хозяйства в ВВП России в 1990 году составлял 15,3 % против 6 % в 2002 и 3,9 % в 2011 году. И везде, в том числе и в упадке села просматривается орлиный лик великого реформатора, деятельность которого в нашей отрасли и подытоживается в данной главе в форме состава обвинения.
Только спустя 10 лет после реформы по Чубайсу президент рискнул и издал указ о реформировании структуры управления электросетями. Создано ОАО «Российские сети», которое консолидировало 70 % распределительных и 90 % магистральных сетей. Одновременно утверждена «Стратегия развития электросетевого комплекса РФ» до 2030 года. Как сказал Председатель Правительства РФ Д. Медведев, «речь идёт о снижении операционных расходов, о выводе с рынка неэффективных сетевых операторов и о повышении качества управления в сетевом хозяйстве, которое, мягко говоря, далеко от идеального». «Интересы потребителя – одно из основных направлений этого документа», – подчеркнул В. Путин. Иногда, правда, после десяти лет терпения, вспомнили, наконец, и о нас, несчастных.
В одной из статей в «Энергополисе» Ю. Ямпольский – генеральный директор ООО «Мечел-энерго» возмущается: «Надо модернизировать устаревшее оборудование, наводить порядок. Когда я прочитал новую стратегию по энергоэффективности на ближайшие годы для ООО «Электрические сети», где пишут, что надо снизить на 30 % (не сказал что), то понял, что эти цифры взяты с потолка, они среднепотолочные».
