Студенческие гильдии, созданные для обеспечения взаимной защиты и самоуправления, в XIII веке стали обладать чрезвычайной властью над преподавательским составом. Организуя бойкоты неудовлетворительных учителей, студенты могли положить конец педагогической карьере любого человека в Болонье. Во многих случаях жалованье профессорам выплачивали студенческие «университеты», а профессора были вынуждены присягать в послушании «ректорам» «университетов», то есть старостам студенческих гильдий.44 Преподаватель, желающий отлучиться даже на один день, должен был получить разрешение от своих учеников через их ректоров, и ему было категорически запрещено «устраивать праздники по своему усмотрению».45 Правила, установленные студенческими гильдиями, определяли, в какую минуту преподаватель должен начинать лекцию, когда ее заканчивать и какие штрафы полагались за отклонение от этих правил. Если преподаватель превышал свой час, то по уставу гильдии студентам предписывалось уйти. Другие правила гильдии штрафовали учителя за пропуск главы или декрета при изложении законов, а также определяли, сколько времени в курсе должно быть отведено на каждую часть текстов. В начале каждого учебного года профессор должен был внести десять фунтов в болонский банк; из этой суммы вычитались штрафы, наложенные на него ректорами; оставшаяся сумма возвращалась ему в конце года по распоряжению ректоров. Для наблюдения за поведением каждого преподавателя назначались комитеты из студентов, которые докладывали ректорам о нарушениях или недостатках.46 Если эти правила кажутся современному студенту необычайно разумными, следует помнить, что студенты-юристы в Болонье были людьми в возрасте от семнадцати до сорока лет, достаточно взрослыми, чтобы самостоятельно поддерживать дисциплину; что они пришли учиться, а не играть; что профессор был не сотрудником попечителей, а вольным лектором, которого студенты фактически наняли для обучения. Зарплата преподавателя в Болонье состояла из платы, которую ему платили студенты и которая устанавливалась по договоренности с ними. Эта система оплаты была изменена в конце XIII века, когда итальянские города, желающие иметь собственные университеты, предложили муниципальное жалованье некоторым болонским профессорам; после этого (1289) город Болонья пообещал выплачивать двум профессорам ежегодную стипендию, но выбор профессоров по-прежнему оставался за студентами. Постепенно число этих муниципальных salaria увеличивалось, и в XIV веке выбор профессоров вместе с их оплатой перешел к городу. Когда в 1506 году Болонья вошла в состав папских земель, назначение преподавателей перешло в ведение церковных властей.
Однако в XIII веке Болонский университет и в меньшей степени другие университеты Италии были отмечены светским духом, почти антиклерикализмом, который вряд ли можно найти в других центрах европейского образования. Если в других университетах главным факультетом было богословие, то в Болонье до 1364 года богословского факультета вообще не было; богословие там было заменено каноническим правом. Даже риторика приняла форму права, а искусство письма стало — в Болонье, Париже, Орлеане, Монпелье, Туре… — ars dictaminis или ars notaria, искусством составления юридических, деловых или официальных документов; по этому искусству давались специальные степени.47 Было принято говорить, что самое реалистичное образование можно получить в Болонье; любимая история рассказывала, как один парижский педагог выучил в Болонье то, чему его научили в Париже, а затем вернулся в Париж и выучил это заново.48 В двенадцатом веке Болонья возглавила движение европейского разума; в тринадцатом она позволила своему учению закостенеть в застойной схоластике права; аккурсианская глосса стала священным и почти неизменным текстом, препятствующим прогрессивному приспособлению права к течению жизни. Дух исследования устремился в более свободные области.
